中国称台湾海峡非“国际水域”意欲何为？(图)

中国外交部发言人汪文斌在记者会。（图片来源：Getty Images）

【看中国2022年6月14日讯】（看中国记者李佳琪综合报导）中国军方官员最近几个月在与美方官员的会晤中多次声称，台湾海峡不是国际水域，言外之意是美国军舰未经中国允许不能驶入台湾海峡。这一说法引起拜登政府的关切。专家分析，这是北京单方面认知，不会被国际社会接受。

本周一，中国外交部发言人汪文斌在记者会上宣称，中国对台湾海峡享有主权权利和管辖权，国际海洋法上没有“国际水域”这一说法。他还警告有关国家，不要以此操弄涉台问题。

彭博社报导称，中国军方官员近几个月在与美国军方会面时，已经多次声称台湾海峡不是国际水域。这也引起了拜登政府的警觉。

知情人士表示，中国军方表达的立场，显然是在挑战美国对国际法的观点。美国及其主要盟国认为，台湾海峡的绝大部分区域属于国际水域，且经常派遣舰船穿越台湾海峡，行使自由航行的权利。

美国国防部发言人梅纳斯（Martin Meiners）透过电子邮件回复《彭博》说，“美国会继续在国际法允许的区域飞越、航行及执行任务。”

华府智库“2049计划研究所”（Project 2049 Institute）资深主任易思安（Ian Easton）向中央社表示，这意味中国政府与军方正增加对台湾的长期胁迫行动，且计划在未来进行更多挑衅。

易思安认为，美国应当站出来，更坚定支持区域安全，包括美军舰艇访台、美方高阶官员公开访台、美台双边防务演习等等都早该进行。

国防安全研究院国防战略与资源所长苏紫云指出，中国军方所谓的“台湾海峡非国际水域”是单方面认知，是违反国际法的说法，不会被国际社会所接受。这样的说法也站不住脚，用来表达北京对美国军舰穿越台海的不满成分较大。

自由亚洲电台报导称，华盛顿智库、全球台湾研究中心副执行主任郑哲轩认为，汪文斌的说法实际是在混淆视听：“领海和专属经济区是不一样的，但中国政府历来都想把两者当作同一个东西。且汪文斌的陈述没有更清晰的解释。”

国民党国际部主任、台湾淡江大学战略所副教授黄介正则说，“台湾海峡是一个重要的国际水道，中国官方能否把它片面的主张让世界各国都接受，这是当局自己要面对的问题。台湾不会接受中国方面的说法。”

他强调，中国政府现在想否认台湾海峡是“国际水域”，这在历史上是站不住脚的，“1982年《国际海洋法公约》提出来的时候，为什么中国政府当时不作说明？也没有相关主张？现在跑出来讲这样的话是不是合适，这背后的意图可能还要进一步的分析。”

美国圣托马斯大学国际研究与当代语言学系主任叶耀元表示，虽然台海近期发生战争的可能性不高，但中方的举动似乎一直在往这个方向引导，“中国一直在言论上去强化它可以武统台湾的合法性，但这种所谓的合法性是不被大多数国家接受的。”

全球台湾研究中心的郑哲轩则提醒说，最近中国对外的摩擦加剧。上周中国军机在东海附近逼近一架执行任务的加拿大飞机；在南中国海，一架中国军机骚扰澳大利亚侦察机等等。他推测，汪文斌这种咄咄逼人的讲话与这些举动之间或有内在关联性。

根据美国政府网站，“国际水域”常被用于非正式地表达一国领海之外的水域。1982年《联合国海洋法公约》中规定，离海岸线12海里处为一国领海，该国享有完全主权；从海岸线往外延伸200海里为专属经济区，所属国对这一海域享有资源和经济权利，但其他国家在领海以外的专属经济区海域享有航行和飞越的自由。