国防院：IPMDA剑指中共 应对海上民兵灰色冲突(图)

海巡署关注中国抽运砂船经常侵入澎湖台湾滩海域盗采。（图片来源：中央社）

【看中国2022年6月5日讯】国防安全研究院指出，美日澳印组成的四方安全对话（QUAD），5月提出“印太海域意识伙伴关系”（IPMDA），虽然旨在分享商用资讯及追踪非法海上情事，但事实上也是为了应对中共“海上民兵”而来。

国防部智库、国防安全研究院近日发布“即时评析”，国家安全研究所助理研究员杨一逵，以“简评‘印太海域意识伙伴关系’之安全意涵”为题撰文。

杨一逵指出，美日澳印组成的四方安全对话（QUAD），5月在东京峰会提出“印太海域意识伙伴关系”（IPMDA），致力透过卫星与沿岸雷达技术合作、资通商用数据分享，提升印太伙伴监侦区域海域能力，建立横跨太平洋岛屿、东南亚与印度洋区域“近即时”的“共同行动图像”系统，追踪非法捕鱼、刻意关闭“船舶自动辨识系统”的船只，与大量渔船集结等夹带“战术层级”的海事活动，维护自由开放的印太水域与伙伴国的渔权及海事安全。

杨一逵表示，此系统虽然旨在分享商用资讯与追踪非法海上情事，但其中对于印太海域“地理空间情报”的整合与掌握，极具战略意涵，预期可大幅提升美日澳印等国对印太区域监视与侦察能力，缩短对区域情势的认知差距与即时反应时间。

他解释，倡议中虽未明白点出哪一个印太海域内的行为者偏好动员带有“战术层级”的集结活动，但美国企业研究所的资深研究员认为，IPMDA防范的目标之一，就是破坏区域安全的中共海上民兵，而海上民兵就是中方刻意操作“低于战争门槛，却采取超越一般竞争范围的威逼与胁迫手段”，以达成中共政治目标的“灰色地带”（Gray Zone）行动。

杨一逵举例，去年3月超过200艘中共海上民兵船集结与部署于南沙群岛牛轭礁附近，引发马尼拉当局高度关切，这是最鲜明的案例之一，因此这种由中共政府资助，混杂于民间商用渔船与海上执法单位之间的准军事部队，就是IPMDA中所谓“战术层级”的海事活动。

杨一逵强调，IPMDA是美日澳印首度针对中共海上民兵，并集体采取以数位科技、卫星技术与数据共享为主轴的具体回应措施，这显示中方“海上民兵”的问题不仅已构成印太海域的严重挑战，未来美国、日本、澳洲及印度等国也不排除使用卫星技术与导航系统引导的无人机或水下无人载具进行反制。