拜登出行亚洲称“经济等于安全”(图)
5月21日，美国拜登和韩国总统尹锡悦会谈。（图片来源：CC BY-SA 2.0）
【看中国2022年5月24日讯】（看中国记者高美丽编译报导）继美国总统拜登（Joe Biden）周末访问韩国之后，澳大利亚、印度、日本和美国于今天在东京举行的第二次四方领导人峰会结束。四国和亚洲其他国家在过去五天中明确表示，虽然海上防御等事项很重要，但真正的安全必须关注亚洲国家的经济愿望和需求。
根据《消费者新闻与商业频道》（Consumer News and Business Channel，简称CNBC）报导，四国集团是由四个主要民主国家组成的非正式安全联盟，是为了应对中国在印度-太平洋地区不断增强的实力而产生的。正如CNBC在去年9月该集团第一次领导人峰会之前所报导的那样，四国集团希望在科技、贸易、环境和新冠疫情应对等领域有所作为。
拜登政府试图证明，经济优先事项可以在四方内部、国家之间一对一地解决，或者作为新的多边安排的一部分，尽管美国还没有走得像其所有亚洲伙伴希望的那样远。
金丝雀码头集团(The Canary Group)的创始负责人格雷迪(Jonathan Grady)说：“现在的重点是建立重叠的多边关系，以网状结构运作，所涉及的角色往往是相同的，然而我们看到他们参与了从安全到经济问题的许多不同的组合，人多力量大。”
韩国
韩国新任总统尹锡悦（Yoon Seok-youl）带拜登参观了一家三星半导体工厂，并在之后立即解释说，在韩国人眼中，安全的概念是一个比军事更广泛的话题。他说：“今天我们生活在经济安全的时代，经济就是安全，反之亦然。”
欧亚集团全球宏观实践（Eurasia Group’s Global Macro practice）的高级分析师韦恩（Ali Wyne）说，根据他讲话的翻译，从韩国的角度以及从亚洲大部分地区的角度来看。国防和经济稳定的概念是相互交织的。“尹总统的声明提炼了过去两年半的痛苦经历——冠状病毒大流行和俄罗斯对乌克兰的入侵，这表明，基本药物、原油和农业主食等商品的生产和分配受到严重干扰会破坏全球经济。这也肯定了美国需要加强其在该地区的经济竞争力。”
印度-太平洋经济框架
经济竞争力是美国面临来自中国的有力挑战的地方，中国与大多数亚洲国家，包括四方成员的贸易关系比美国大。为了弥补这一不足，美国和12个亚洲国家周一宣布了《印太经济框架》（Indo-Pacific Economic Framework，简称为IPEF）。
该协议不是一项贸易协议，也不包括安全部分旨在为该地区的数字经济和供应链规则奠定基础。重要的是，它也没有为该集团的发展中国家，包括印度尼西亚、菲律宾和越南，提供任何新水平的美国市场准入。
从长远来看，这可能是一个问题。本月早些时候，当CNBC问及他最希望从IPEF获得什么时，印度尼西亚工商会主席拉西德（Arsjad Rasjid）说道：“首先是进入美国市场的机会。我们最终想要的是合作发展经济增长，改善贸易，我们可以一起做更多的事情。这是一个积极的迹象，但我希望这不仅仅是政治本身。”
拜登正在穿针引线，一方面试图提高美国在亚洲的相关性，另一方面试图避免惹恼那些反对贸易协议的美国选民，无论是左翼还是右之间徘徊。华盛顿的官方声明也表明了这一点。除美国外，参加IPEF的其他国家包括四方成员澳大利亚、印度和日本，以及文莱、印度尼西亚、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、韩国、泰国和越南。国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）22号表示表示，IPEF是“拜登总统承诺将美国家庭和工人置于我们经济和外交政策的中心，同时加强我们与盟友和伙伴的联系，以促进共同繁荣的一部分。”
台湾
安全问题在亚洲仍然重要。
台湾是一个自治的民主国家，但北京认为该岛是中国的一部分。美国的官方立场是有“一个中国”。拜登说，如果中国攻击台湾，美国将愿意在军事上保卫台湾，这也许是无意中引起了峰会的最大头条。当记者问及美国是否会像对待乌克兰那样，愿意动用军队帮助台湾时，拜登说：“是的，情况是这样的，这就是我们做出的承诺。我们同意一个中国的政策并签署了它以及由此产生的所有附带协议。可以有通过武力夺取它的想法，但只是通过武力夺取不太合适，这将使整个地区陷入混乱，成为类似于在乌克兰发生的另一个行动。”
美国的非官方政策被称为“战略模糊”，即美国避免以这种或那种方式说它会在多大程度上保护台湾。然而，拜登的声明似乎结束了很多模棱两可的说法。但美国官员在拜登身后表示，官方政策并没有改变。美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）试图澄清：“拜登重申了这项政策以及我们对台湾海峡两岸和平与稳定的承诺，他还强调了我们在《台湾关系法》下的承诺，即帮助台湾提供自我保护的手段。”