去年有财政盈余的上海市和天津市现在的变化尤其受到外界的关注。(图片来源:Adobe Stock)
【看中国2022年5月19日讯】(看中国记者李正鑫综合报导)随着中国经济下滑,各省市的财政也受到影响,财力不足成为突出的问题,去年有财政盈余的上海市和天津市现在的变化尤其受到外界的关注。
一季度上海财政拔头筹 天津财政负增长
财力,是一个城市经济发展的实力。而财力最直接的体现,就是地方政府一般公共预算收入。在中国经济下行和疫情冲击等多重因素影响下,今年一季度中国主要城市财力更值得关注。
据官媒《中国经济周刊》最新一期刊载的文章,财政收入前10名的城市中,共有3个城市(上海、北京、深圳)一般公共预算收入突破一千亿元(人民币,下同)。其它7个城市是广州、重庆、苏州、成都、杭州、南京和武汉。
在2021年,财政有盈余的省市只有8个,由多至少依次为广东、上海、江苏、浙江、北京、天津、山东和福建,其余23个省市全部都要中央财政转移支付进行补贴。
上述8个有盈余的省市当中,扣除中央转移支付后,一共向中央上缴27820.54亿元,其中有超过八成资金来自南方省市,剩下来自北方的北京、天津和山东占比只有不到两成。
而值得注意的是,天津在今年一季度财政收入增速为负值(-19.4%),也是前10名中唯一的一个财政出现负增长的城市,从侧面反映出当地经济的情况。
今年一季度上海财政收入以2518.2亿元排名第一位,现阶段的上海疫情采取的封城措施让人印象深刻,由于上海在3月份最后10天左右才开始封城,因此并未影响上海市第一季度的经济和财政表现。
二季度经济和财政情况堪忧
但是,目前上海仍未恢复经济活动,财力已经受到严重影响。
5月16日,上海发行5期再融资债券,包括再融资一般债券和再融资专项债券,规模合计654.8亿元。
上海市此次发行的再融资一般债券有两期,分别为5年期60亿元和7年期209.8亿元,共计269.8亿元;再融资专项债有三期,分别为3年期143.6亿元、5年期100亿元和7年期141.4亿元,共计385亿元。
上海市财政局的信息显示,此次发行的再融资一般债券将纳入一般公共预算管理,再融资专项债券则纳入政府性基金预算管理,均用于偿还存量债务。
在新冠疫情爆发的两年后,北京当局仍坚持“清零”防疫政策,并因奥密克戎(Omicron)变种的流行而变得更加严厉。
中诚信国际研究院指出,值得注意的是,专项债到期压力同样较大的省份如浙江省、广东省、贵州省,以及广义债务率较高、隐性债务显性化需求相对更高的重庆市等地,均未发行再融资专项债,后续或将加速发行。
中诚信国际研究院分析认为,今年隐性债务清零试点或进一步扩大、隐性债务显性化需求增加,再融资债或进一步扩容,年内再融资地方债发行规模可能超过2.5万亿元,再融资专项债发行量也将进一步增加。
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