【看中国2022年4月28日讯】中共大外宣，也是大内宣了，大国崛起，中国世纪，东升西降，美国在衰落，中国在上升、在代替。虽然这是宣传攻势，但不完全是胡说八道，美国作为全球霸主的地位在下降，这也得承认和正视，俄罗斯对乌克兰开战，也说明了这一点。
大国之间的博弈，很难用个人领袖素质或者一些偶然事件、突发事件来描述和解释，往往背后都有一个大盘在运转，用中国人的话来说，叫作势，顺势、逆势的势，这个势的变迁就会造成大国之间博弈态势的变化，乃至决定最后的结局。
美国在全世界GDP中所占的比例接近四分之一，军费开支在全球总量中所占的比例是40%，这个经济和军事的实力是无以伦比的，是世界第一，这是从横向上来比较，但是从时间纬度看的话，美国实力超越对手的距离比过去小了许多，而且这个差距还在缩小当中。跟美国作对的力量也在发生着变化，技术的发展，新工具的出现，打仗的形势都发生了变化，此消彼长，势力均衡的态势一直在发生着变化。更重要的，是西方代表的自由、民主、法制、公正，跟独裁政权的效率和民粹主义之间意识形态上的抗衡，美国所代表的模式，美国所维持的世界秩序，正在受到越来越大的挑战，它首先是反映在认知层面的挑战。
二战之后，美国当仁不让的成为世界霸主，成为世界自由民主阵营的领袖，欧洲大陆强权基本被摧毁，大英帝国不复存在，美国本土不但在二战中毫发无伤，成为超级大国，它的执政机制更是让盟国心服口服，直接拿来套用，现成的国家安全顾问机制、国家发展机构直接拿来奠定、巩固美国的国际地位，并在长达五十年的冷战中胜出，摧毁了苏联，跟所有的霸主国家一样，美国也集结了很多国家的忌妒和仇恨，这种忌妒和仇恨不单单来自海外敌对国家，也来自盟国，甚至来自美国本土。去年，皮优研究院在14各国家进行了一场民意调查，这14个国家都是美国的盟国，调查发现，美国的民主政治体制的光环已经褪色。
尽管美国的势力不再如日中天，但美国超级大国的地位在相当长的一段时间内不会动摇，经济总量也许会被中国追上，但美国经济的影响力、跟世界经济的对接程度仍然是世界第一，美国军队的作战能力、作战经验世界第一，而且也拥有最大的国际联盟。美国在历史上起起伏伏，经历过多次经济危机的打击，但最后都抖擞精神从新振作。但毕竟这个世界变化快，这个势变化快，今天的美国该怎么做？该怎么适应？
现行的做法肯定是需要改变的了，过去美国的外交政策，都是在一个大框架下，在一个大战略下，把大战略拆解成一个一个具体的政策目标，然后借助一个一个的官僚结构具体执行，也就是说先画好了一个蓝图，一个建设全世界的蓝图，按照这个蓝图具体建设。这样的做法看来是不行的了，现在只能是在多变的世局中走一步看一步，顺势而行，有机会赶紧抓住，有危机迅速行动化解，外交没有预设的蓝图，就象打仗一样，没有作战目标和作战计划是不行的，但打仗不能就按着计划打，用兵之道，在乎一心。
乌克兰战争爆发前，美国用尽了过去冷战时期联盟制约的做法，形成包围圈，用强大的武力和经济力量制约对手不要轻举妄动，然后发展和经营自由、法制、民主的社会模式，不断向世界各地扩散壮大。过去美国可以这么做，因为美国财大气粗、膀大腰圆，就是世界警察的角色，就是做错了一些事情，也有足够的周转空间和缓冲地带，现在美国的领先幅度小了许多，已经再没有本钱犯错，所谓的大战略就不管用了，因为大战略往往把世界局势简单化，而今天的世界是越来越复杂。
所以说，美国需要高瞻远瞩的主动进行改变，不能象过去的大国那样墨守成规，等到新的强国出现火并了之后再进行变革，美国既是现有秩序的保护者，也需要成为一个修正者。今天美国面对三个主要的敌人，中共、俄罗斯、伊朗，这三个国家都是独裁国家，都面临人口老化危机、经济发展减速的危机，都是超限战、混合战的支持者，其领导人都有明确的政治遗产目标，都反对法制、自由、人权，三个国家之间可以纯粹为了利益和为了跟美国对抗而联手做出什么事情来，甚至做出令人意想不到、难以理解的举动、危险的举动，乌克兰战争就是这样的例子。
更危险的是，现代社会在经济、文化、政治、军事上的密接程度远远超过一百年前第一次世界大战的时候，一个地区性的冲突，很可能象星火燎原一样扩散到全世界，也是因为现代社会形成的各种制约机制和联盟，象是北约，冷战时期还有华约的军事同盟，更有欧盟、东盟、墨美美加自由贸易联盟等等经济协约国，如果北约的邻居发生点什么事，美国可能就得从亚洲和远东地区调兵，除了战争，更有恐怖活动、经济制裁，这些都是现代社会的干柴，星星之火就可以燎原。这样的局势，美国也必须放弃原来按照构想蓝图从组世界的大战略，改为在乱局中处事不惊、险中求胜的状态，不改变不行，这也是今天这个题目叫新春秋战国的原因。
看看去年美国从阿富汗撤军就知道了，美军在塔利班十面包围没有陆地退路的情况，唯一只能从机场撤军，只有一个机场撤军，给人的感觉好象塔利班打败了美国大兵一般，好几十万帮助美军的阿富汗人被抛弃，拜登要从新塑造美国光辉形象的承诺泡了汤，阿富汗再次验证了帝国坟墓的称号，谁进去就陷入泥潭而难以自拔。应不应该从阿富汗撤军呢？应该撤，但不应该这么个撤法。一个更好的做法是不事先公布撤军时间表，按照战略目标的完成与否撤军，事先就为帮助美军的阿富汗人准备好签证，事先通知阿富汗的美国公民，并留下一支相当规模的临时驻军，确保撤退的安全进行。
当然，把阿富汗撤军灰头土脸都推到拜登头上并不公平，这是历任美国总统错误政策的最终结果，也是美国画蓝图从建新世界失败的例证。2003年小布什发兵伊拉克，一举摧毁萨达姆政权，但却没有严肃的重建伊拉克的计划，结果是打倒了萨达姆一个大流氓，却招来一堆更难惹的小流氓。2012年奥巴马信誓旦旦警告叙利亚，使用大规模杀伤武器是美国不能容忍的红线，结果阿萨德就是使用了化学武器，但奥巴马什么动作都没有。美国从伊拉克撤军，在中东形成权力真空，恐怖组织乘虚而入，阿拉伯革命在相当程度上颠覆了中东维持稳定的统治阶层的力量，结果就是造成一波又一波的难民潮涌向欧洲。美国的一连串外交失误大大地伤害了美国的国际信誉，这在很大程度上是因为外交大战略蓝图下的政策僵硬造成的，仍然用美国二战后独大的思维来解决新问题。拜登政府促成了澳英美三国同盟倒是功不可没，但却惹翻了法国这么一个重要的盟友，澳大利亚撤销了法国潜艇的订单，事先都没跟法国总统打招呼。
二战让美国成为霸主，二战让几乎所有的发达国家元气大伤，一篇废墟，世界秩序需要重整，而美国是当之无愧重建新秩序的国家，今天所有美国的外交政策都建立在这个基础之上。但是今天不一样了，今天不是世界一篇废墟需要从新建立的时刻，而是现有秩序下的元素发生了变化，民主不再象黑暗中的灯塔那么召唤人心，独裁国家的经济实力到了可以跟美国抗衡的地步，高科技的出现，互联网的出现，对抗从地缘渗透到信息、网络、外层空间。
那么，美国的外交战略该怎么顺势而变呢？有不少具体的建议参考，不过得且听下会分解。
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