美国若认定俄罗斯种族灭绝罪会意味着什么(图)
2022年4月14日,乌克兰首都基辅西北部郊区小镇布查(Bucha),来自法国国家犯罪研究所(IRCGN)的法国调查人员和法医在临时搭建的帐篷里检查从布查和周边地区尸体坑里发现的数十具平民尸体。乌克兰表示,自从俄罗斯军队撤走后,他们在布查和其它一些城镇已经发现了1,222具平民尸体。(图片来源:SERGEI SUPINSKY/AFP via Getty Images)
【看中国2022年4月14日讯】(看中国记者程雯编译/综合报导)美国总统拜登4月12日公开宣布俄罗斯对乌克兰的入侵战争是“种族灭绝”,前总统川普也在13日认同这一说法,表示那就是种族灭绝。现在美国政府还没有正式认定俄罗斯在乌克兰犯下种族灭绝罪,但是如果美国最终这样认定的话,那么这会意味着什么后果?
第二次世界大战后,联合国大会批准了一项由美国和其它150多个国家签署的《防止种族灭绝罪公约》(Convention on the Prevention of the Crime of Genocide)。根据这项国际公约,签署国将有义务针对实施了种族灭绝的国家或政权采取行动。
什么是“种族灭绝”(genocide)?
据美联社报导,相对于古代犯罪类型,“种族灭绝”是一个令人惊讶的现代词。这个词是由来自波兰的犹太律师拉斐尔.莱姆金(Raphael Lemkin,1900-1959)在第二次世界大战和纳粹大屠杀最激烈的时候创造的。莱姆金家族在纳粹大屠杀中失去49名成员。
拉斐尔.莱姆金想要找出一个词来描述纳粹德国当时对欧洲犹太人所做的事情,以及土耳其在1910年代对亚美尼亚人所做的事情:杀害目标群体的成员,并无情地消灭他们的文化。
莱姆金将一个希腊词“geno”(意思有家族、氏族、部落、种族等含义)和一个拉丁词“cide”(意思是杀戮)组合成新词“genocide”(种族灭绝)。他的余生都在致力于让国际社会承认种族灭绝罪概念并将其定为刑事犯罪。他还发起和推动了《防止种族灭绝罪公约》,并在1948年获得联合国大会批准。
纳粹德国及其同伙在欧洲有系统地杀害了600万犹太人。《防止种族灭绝罪公约》让世界不仅可以谴责种族灭绝暴行,更可以在实际上以此为国际法对种族灭绝罪实施者进行起诉。
种族灭绝罪的法律定义是什么?
根据《防止种族灭绝罪公约》,种族灭绝罪是指试图部分地或全部地毁灭一个国家、民族、种族或宗教团体。
这包括大规模杀戮,也包括强制绝育、造成严重伤害或精神痛苦的虐待,或将目标群体的孩子带走由其他人抚养。
俄罗斯是否在乌克兰实施了种族灭绝?
俄罗斯军队被广泛指控对乌克兰平民进行了大规模的虐待,包括大规模杀戮。美国已经认定俄罗斯在乌克兰犯下战争罪,但是俄罗斯是否也构成了种族灭绝呢?
前美国联邦检察官、前乌克兰总检察长特别顾问博赫丹.维特维茨基(Bohdan Vitvitsky)认为,这一切都与俄罗斯的意图有关。
维特维茨基本周为智库“大西洋理事会”(Atlantic Council)写道:“任何试图确定俄罗斯军队在乌克兰犯下的罪行是否是出于种族灭绝意图的,都必须关注俄罗斯总统弗拉基米尔.普京的声明。”
这位俄罗斯领导人长期以来一直否认乌克兰作为一个独立的国家存在,或乌克兰人作为一个独立的民族存在。他引用历史说,以前乌克兰是俄罗斯帝国的一部分,后来又是苏联的一部分。
在去年的一篇长文《论俄罗斯人和乌克兰人的历史统一》中,他还明确表达了他对此事的决心。他称划分俄罗斯和乌克兰的现代边界是“我们共同的巨大不幸和悲剧”。
俄罗斯领导人和官方媒体将乌克兰领导人称为“纳粹分子”和“吸毒者”,并将他们在乌克兰的军事行动是“去纳粹化”之一。
在海牙国际法院参与战争罪审判的人权律师吉苏.尼亚(Gissou Nia)指出,俄罗斯在乌克兰的两项涉嫌行为也可能显示出种族灭绝的意图:一个是关于将数千名乌克兰儿童驱逐到俄罗斯的报导;以及一个来自乌克兰政府的消息说,俄罗斯士兵告诉乌克兰首都郊区小镇布查(Bucha)的25名被拘禁的乌克兰妇女和女孩,俄罗斯人的目的是强奸她们,让她们永远不能再怀上任何乌克兰孩子。
如果美国领导人使用“种族灭绝”来描述俄罗斯的行为,这意味着什么?
长期以来,美国领导人们一直担心承认种族灭绝将要求他们进行干预,甚至派遣军队,这将带来所有风险、成本和政治反弹。这是美国领导人们仅限于严厉的谴责和人道主义援助的主要原因。
拜登已经明确表示,美国不会让自己的军队进入乌克兰和俄罗斯军队直接开战。他担心这样做会冒第三次世界大战的风险。
美国和欧洲及其它地方的盟友已经通过制裁俄罗斯和向乌克兰提供武器和其它援助来进行干预,以帮助乌克兰进行防御。
过去,美国人反对卷入外国战争也阻止了美国领导人采取更多行动来制止可能的种族灭绝行为。
但是这次俄罗斯在乌克兰的暴行激怒了美国人。
昆尼皮亚克大学(Quinnipiac University)4月13日(周三)发布的一项最新民意调查显示,82%的美国人认为俄罗斯在乌克兰犯下战争罪,75%的美国人认为战争最糟糕的时刻还未到来,68%的美国人认为美国有“道义上的责任”做更多事情来制止那里的杀戮。
如果美国宣布俄罗斯在乌克兰犯下种族灭绝罪会意味着什么?
美国和其它签署国都是谨慎对待《防止种族灭绝罪公约》中的一项义务——如果他们承认正在发生种族灭绝,他们至少会致力于确保调查和起诉。
该公约宣布,犯下种族灭绝罪的人和国家“应受到惩罚”,并力求粉碎任何回旋余地。
几十年来,美国领导人一直在回避使用“种族灭绝”这个词,以避免增加他们的压力,让他们去采取行动
1999年6月,比尔.克林顿(Bill Clinton)成为第一位承认种族灭绝行为的美国总统,他宣布塞尔维亚军队对科索沃阿尔巴尼亚族人企图进行种族灭绝。
对此北约进行了军事干预,发动了为期78天的空袭,迫使塞尔维亚军队从科索沃撤出。一个国际法庭指控塞尔维亚领导人斯洛博丹.米洛舍维奇(Slobodan Milosevic)犯有战争罪,但是米洛舍维奇在审判结束前就去世了。
从2005年开始,世界各国领导人也原则上接受了采取集体行动制止种族灭绝、战争罪和危害人类罪的责任。