上海坚持严格清零 封城拖延恐重创全球供应链(图)
持续严格“清零”将降低消费，连带影响全球供应链。（图片来源：Adobe stock）
【看中国2022年4月9日讯】上海疫情严重，原定于4月5日凌晨3点解除的封控措施继续延长。专家认为，持续严格“清零”将降低消费，连带影响全球供应链，北京当局刺激经济的措施也难达到年增目标。
多种行业停摆影响消费
曾经的中国防疫成功典范上海，目前疫情快速上升，进入封城状态。中国国务院副总理孙春兰4月2日赴上海，强调要坚持“动态清零”总方针不犹豫、不动摇，加紧推进应检尽检、应收尽收、应隔尽隔、应治尽治。
孙春兰到上海宣布坚持清零政策后，4月4日全市进行了新一轮核酸采样，继续实施封控管理严格落实“足不出户”。
此前，在3月26日上午召开的防疫记者会上，复旦大学上海医学院副院长吴凡曾表示，“上海不能封城”，原因是避免对全球经济造成冲击。但上海在3月27日，以黄浦江为界，浦东和浦西分区轮流封锁。然而，历经整整一周“鸳鸯锅式”的封城后，上海疫情仍未见改善，反而再创新高。
上海市卫健委4月8日通报，截至4月7日，上海再新增本土新冠肺炎确诊病例824例、无症状感染者20398例。
中华经济研究院大陆所所长刘孟俊在接受美国之音的采访时表示，严格封城对于上海城市本身的影响，首当其冲的是就业市场的冲击。
他说：“其实一旦封城，首先影响的就是城市的服务业，因为服务业就是依赖人员往来。封城不能上街购物、不能上学，也影响补教行业、餐饮、观光、电影休闲娱乐、教育业等几乎都是停摆的，媒体也无法到现场采访。服务业是创造包括上海在内几个大城市就业机会的主力，这些从业人员都是城市消费与经济运作的主流，清零政策会直接冲击到未来的消费能力。”
刘孟俊指出，在制造业、科技业方面，若将从业员工隔离在工业区或产业园区里，禁止其对外移动，确实能保持产业的运作能力，但在服务业方面显然并不是可行方案。
台湾国际战略学会执行长罗庆生认为，这一波病毒的性质不同，严格封城的清零政策恐怕会拖延很久，将会重创包括服务业在内的许多产业。
他对美国之音说：“这一次的‘清零’措施恐怕不会像前几次实行‘清零’大约半个月到至多20日就完全控制，因为这一波病毒之变异性太强，而且在此之前也没有做完善的预防。上海又是那么大的城市，要做到完全的‘清零’是很大的挑战。我认为很有可能是‘清零’失败，被迫不停地延续封城，最后被迫不得不与病毒共存，而如此拖延到最后对于上海的经济打击是非常沉重的，对于服务业、运输业、对于整体生产的冲击都非常大。”
连锁效应冲击全球供应链
据美国之音引述南卡大学艾肯商学院讲座教授谢田的分析，上海全年国内生产总值（GDP）占中国的4%，过去一年只有上海的财政收支是正数，而其他30个省市自治区都是赤字，上海具备帮助或者扶持其他省市自治区的作用，一旦封城将重创中国经济，也会造成供应链断裂。
上海是中国经济、财政、航空、港口物流中心，也是全球的金融和贸易中心。为了不让封城严重影响经济命脉，上海的机场、铁路、国际货运和股票交易所仍维持开放。全球最大港口上海港照常全天候营运，晶圆代工厂中心国际运作亦不受影响。
中华经济研究院大陆所所长刘孟俊表示，上海不只是重要的金融中心，也是重要的国际航运中心与高科技重镇，因此，中国当局还是希望在实施严格的防疫措施的同时，也尽量保持其经济正常运转，所以此前上海坚持不采用大规模的封锁措施。他说，最近采取浦东、浦西两区轮流封城的模式，依然是试图保持其金融行业之正常运作，但恐怕与金融行业配套的其他行业模式将受到很大的影响，最后还是会冲击到金融业。
他说：“例如股票市场的交易等不需要依赖人工，可利用ICT(信息通信科技)进行的行业，目前还没看到受到很大影响的迹象。不过我认为无法支持太久，因为从业员工需要上下班，按照之前的模式让员工在公司里吃睡生活等控制方式，现实上无法维持太久，对金融行业还是会有负影响。上海是排行第四的国际金融中心，尤其是上海想要超越排名第三的香港，那这种严格的清零政策势必无法维持太久。”
刘孟俊指出，以成立10年之内市值达10亿美元以上的独角兽企业为例，位居全球第二的中国，其城市独角兽企业前三名分别为北京、上海、深圳，这三个城市都具有金融中心的背景。此前由于香港疫情爆发，连动性高的深圳进入封城即重度影响供应链。由深圳的例子可预估上海封城状况若持续下去，大概会吃不消。
中国国家高端智库中国（深圳）综合开发研究院与英国智库Z／Yen集团共同编制的《第31期全球金融中心指数报告》于3月24日发表，该指数从营商环境、人力资本、基础设施、金融业发展水平、声誉等方面，对全球主要金融中心进行评价和排名，前十位依次为纽约、伦敦、香港、上海(4)、洛杉矶、新加坡、旧金山、北京、东京和深圳。
台湾国际战略学会执行长罗庆生表示，如果单纯如同之前的封城状态，短期间将生产、销售、服务等延后，在封城结束后会出现报复性消费，一减一增之下似乎对于全国的经济影响不会太大。但这次“清零”大概不会这么顺利，而且不只是冲击中国的经济，也将造成全球性的影响。
他说：“这会是一个连锁效应。如果无法快速达到‘清零’效果而继续拖延封城，将会造成全球供应链的混乱，连累到美国与欧洲的经济曾长。现在美国与欧洲已经控制住疫情正要全力复苏经济之际，却将受到中国硬是要达成‘清零’而使得全球供应链大乱。如果欧美因此经济增长趋缓，将回头影响到中国的经济增长。”
刺激经济政策难及时收效
在上海实施封控筛查之前，许多投行就已经预测在奥密克戎疫情和俄乌战争冲击之下，中国今年经济增长率并不乐观。野村证券中国首席经济学家陆挺在最新报告中指出，中国今年恐难达到年增5.5%的目标。
台湾国际战略学会执行长罗庆生表示，年增5.5%的目标几乎是不可能的。他指出，华尔街银行摩根史坦利（Morgan Stanley）将中国全年GDP预估值由5.1%下调至4.6%，而且，第二季度经济前景面临风险。为此，他认为，中国应该会有对应措施。
他说：“中国政府一定会再采取一些刺激经济的措施，例如包括金融在内更宽松的政策，或甚至学习美国直接发钱。如果这些措施的效果还不够，那就会继续宽松政策，比如在降准之外真的会降低利率，如果持续不景气降幅就会愈来愈大;如果消费市场持续不理想，将会出台更强的刺激消费措施。所以可以预估这些刺激经济的措施迟早可以看到效果。”
中华经济研究院大陆所所长刘孟俊也认为，面临上海清零政策所造成的代价，北京当局势必将出台更能刺激经济的措施，但是效果恐怕有限。
他指出，沿海城市几乎都因为疫情爆发而曾经封城，如今上海这样的金融与科技大城又实施严格清零，预估到了5月也不太可能完全解决疫情问题。目前看来只能指望第三季能有大型经济刺激措施，也就是二十大举行的时候。但那时正逢病毒最活跃的秋冬时期，很可能面临是否再度清零的难题。若举行二十大的时候全程实施清零政策，就很难突显中国所谓的‘制度优越性’，所以必须在第二季中期就开始刺激经济。
他说：“刺激经济的措施主要面临几个问题。首先是外部环节多变，俄乌战争不知何时结束，美国依然持续经济制裁，外部风险不小时只能靠内需。刺激内循环的方式有三种，第一是消费，但在疫情与封城措施造成就业不稳定，家庭消费很难有大幅增长。此外还能依靠产业投资以及政府的财政刺激。民间产业的投资必须靠大量的补贴，但服务业就不太乐观，大概只能靠制造业、基础建设的投资。”
刘孟俊指出，为了在第三季度达到相当规模，货币更加宽松可能是刺激经济的有效手段之一。不过要达到年增5.5%的目标实在不容易，上海若要持续清零政策，或是其他重点大城也实施清零政策，习近平将面临经济下行和严格防疫政策这个无解的难题。
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