【看中国2022年3月29日讯】现在美国政坛是民主党执政,白宫和参众两院都掌握在民主党手里,民主党在军费预算上往往是比较吝啬的,他们更愿意搞大政府、高福利,钱从哪儿来呢,除了增加税收,那就是削减军费了,他们的理由是,你比如说那个伯尼・桑德斯,佛蒙特州联邦参议员,不讳言自己要社会民主主义的那位,他就说,美国的军费世界第一,排在美国后面的12个国家的军费加在一起,都没有美国的军费多。奥巴马政府开始削减经费,川普(特朗普)上台后大幅度增加军费,拜登政府又开始削减军费。一年前的这个时候,去年的3月16号,50名民主党众议员联名写信给拜登,要求削减军费,用于其他社会开支。拜登果然削减军费,确切的说,名义上没有降低,但增幅远远低于通货膨胀率。
乌克兰开战之后,一下子美国朝野感觉到军费不足,共和党人,民主党人都要求增加军费开支,至少增加几百亿的军费,而欧洲国家也被惊醒,和平还得靠军力维持,也在增加国防开支。
现在拜登政府面临一个选择,什么选择呢?拜登是延续了川普政府的抗共政策,把中共当作美国的头号敌人来对待,军事中心击中在抗衡中共,如今欧洲战火笼罩,是不是要分散军事打击力量,兼顾远东和欧洲呢?一位不愿意透露姓名的国防部官员告诉华尔街日报,对欧洲国家来说,乌克兰战争就象是美国的九一一恐怖袭击那样的令人震惊,纷纷要求从美国购买军备,但是五角大楼的战略中心还是在远东而不是欧洲,最大的敌人还是中共而不是俄罗斯,不会因为欧洲的战火而转移注意力。
在2018年的美国国防战略白皮书中,美国罗列了五个敌对国家和集团,中国、俄国、朝鲜、伊朗、和激进暴力组织,其中,中国和俄罗斯被列为头号敌人,其余的三个列为次等,是2+3的框架。但是拜登上台后,美国国防部把俄罗斯列为次等敌人,中共是唯一的头号敌人,也就是1+4的部署框架,这份白皮书去年年底前基本完成,再过不久就要发表,但现在半路杀出个乌克兰战争,白皮书要从新写么?没有,国防部官员透露说,俄罗斯攻打乌克兰之后,白皮书的部份语言文字作了修改,但基本政策方针不变,仍然把俄国列为二等敌人,中共是头号敌人,也还是1+4的框架。用这位官员自己的话来说,目前国防部评估,中共是唯一一个能在本世纪对美国构成系统性威胁的政权,在外交、技术、经济、军事、和地缘政治上对美国构成威胁的政权。俄国没有达到这个地步,去年没有,现在也没有。相反的,乌克兰战争爆发之后,美国决策高层、外交官、军官们还担心美国会分散注意力,减轻了对中共威胁的重视。
麦肯西・伊格兰(Machenzie Eaglen)是美国企业研究院的资深研究员,这是一个政治立场中间偏右的智库,伊格兰本人在参众两院和国防部任过职,曾经被国防杂志评为全美国防领域最有影响力的一百人之一,他也是这么预测,他说,新的国防白皮书会作些修改,但不会减少对中共的重视,仍然是超越俄国的最大的敌人。
现在还不知道国防预算会增加多少,预算也不是白宫自己说了算的,国会掌握着钱袋子,但是国会两党议员都支持增加军费,而且是要显著增加军费,只是增加多少的问题了。
来自共和党的消息说,下一个财政年度军费要达到8千亿美元,部份民主党议员表达了支持态度,而今年的军费只有7千4百亿。Elaine Luria是来自维吉尼亚州的民主党众议员,她是众议院武装力量委员会的副主席,曾经担任过海军军官,她说,美国应该把GDP的5%拿出来用作军费开支,现在的军费开支,在美国的GDP当中所占的比例,不到4%,乌克兰战争打破了人们对和平的幻想。
但是话也要说回来,就算是美国大幅度增加军费,也不会回到冷战高峰时期,美国在欧洲大规模驻军的状态,但是,欧洲盟国也取消了美国最多在东欧北约前线驻军的上限限制。乌克兰战争打响前后,美国已经向欧洲增兵一万五千,美军规模超过10万,这是过去十年来最多的时候,欧洲国家也向波罗的海国家、波兰、匈牙利、和罗马尼亚增兵。特别是靠近俄国的东欧国家,希望美国加强东欧的防卫力量,用拉脱维亚国防部长阿提斯・扒布雷克自己的话来说,我们需要提升国防力量,需要火箭炮,也欢迎美国的永久驻军。
不过,美国一时半会还不会在欧洲部署,不会长期部署更多的军力,现在美国和北约必须要做的事情是,迅速调整遏制力量和姿态,从过去的政治、外交领域的姿态,迅速向军事遏制的势态调整,特别是美军的部署。在东欧国家看来,俄罗斯更畏惧美国军队,换句话说,现在又要回到过去冷战的格局,只是程度不同而已,冷战思维又回来了。
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