俄乌战争选边站 北京在打什么经济算盘?
【看中国2022年3月25日讯】作为世界舞台上的贸易大国,北京在乌克兰危机中的立场将对全球的贸易流动产生影响。分析认为,北京将在短期内维护与西方有利可图的经济关系,但在长期会深化与俄罗斯的战略经贸合作。
美国总统拜登上周在与中国国家主席习近平的通话中表示,如果中国向俄罗斯提供任何援助,都会产生“影响和后果”。这一警告意味着,对莫斯科的任何支持都可能将北京置于华盛顿的制裁范围之内。
北京一直通过在俄罗斯入侵问题上保持中立态度来走一条微妙的路线。而随着西方考虑进一步扩大对俄罗斯的制裁,俄罗斯也更加迫切地需要经济援助,北京的立场受到越来越多的关注。
经济学人智库的分析认为,由于对西方经济的依赖和对制裁的忌惮,中国在短期内不会转向俄罗斯,但从长期来看,北京有望扩大与莫斯科的经贸合作。
智库的经济学家在回复美国之音的邮件中表示:“(中俄)浅层次的双边联系不太可能在短期内有意义地扩大。在其他领域的合作,如能源和科技,从长远来看是可能的,这将加深全球两极分化。”
依赖西方贸易和技术
尽管中国已经成长为全球第二大经济体,但北京在贸易出口和科技供应方面仍然相当依赖西方国家。
中国的进出口总额占国内生产总值(GDP)约35%,高于美国的23%。保持与西方的贸易流通对实现中国设定的今年5.5%的经济增速目标至关重要。
这次主要对俄罗斯发起制裁的美国和欧盟占据中国三分之一以上的出口。中国2月与欧盟的贸易总额达到1370亿美元,与美国的贸易总额为1233亿美元。相比之下,上月中国与俄罗斯的贸易额为264亿美元。
西方还对俄罗斯实施了技术出口管制,这意味着如果中国公司向俄罗斯提供违禁的科技产品,可能会被切断与西方技术的联系。
新美国安全中心高级研究员基尔克雷斯(Emily Kilcrease)表示,中国严重依赖西方的芯片等科技产品,不会冒着被二级制裁的风险向俄罗斯提供援助。
她对美国之音说:“中国的经济仍然严重依赖与世界其他国家的交往,而且在对其自身安全和繁荣至关重要的先进技术领域,中国还不能自给自足。”
深化与俄罗斯经济合作
从长期来看,西方的制裁意味着俄罗斯会将更多的经济活动转向中国,这可能会推动北京与俄罗斯成立新的经济圈,促进资金和贸易在美元体系外流动。
北京一开始就反对向俄罗斯施加经济制裁。中国驻美大使秦刚3月20日接受美国哥伦比亚广播公司(CBS)采访时再度强调了中国和俄罗斯的密切关系。
他当时说:“中俄保持正常的贸易、经济、金融、能源合作……两个主权国家基于包括世贸规则在内的国际法开展正常往来。”
据俄罗斯孔子文化促进会微信账号的报道,中国驻俄罗斯大使张汉晖3月20日在莫斯科会见华商代表时表示,华商应该“不失时机的抓住当前‘危机’中的重大机遇,调整业务结构,填补俄罗斯市场的‘空白’”。
中国和俄罗斯近年来加大了贸易联系,北京有意将本国巨大的制造规模与俄罗斯的自然资源结合起来,在关键物资供应上实现更大的自主性。
中国和俄罗斯的贸易额在2021年达到1469亿美元,激增35%;今年的头两个月,中俄双边贸易同比上涨38.5%,随着新的制裁措施将莫斯科与西方市场隔绝,这一上升趋势可能延续。
智库海军分析中心研究中国和俄罗斯外交政策的专家维什尼克(Elizabeth Wishnick)告诉美国之音:“中国为自己的利益着想。如果这意味着在石油和天然气方面获得更好的交易,或为其技术提供市场,那么中国将与俄罗斯合作。”
最大的贸易机会将来自能源领域的需求。中国的基础设施建设和经济发展需要大量的石油、煤炭和天然气等能源的支持。
在乌克兰危机之前,中国就是俄罗斯能源的主要进口国之一。来自俄罗斯的煤炭帮助填补了中国自2020年底起禁止进口澳大利亚煤炭的空缺。中国还试图打破对美国和澳大利亚液化天然气的依赖。
在俄罗斯总统普京2月访问北京参加冬奥会期间,两国签署了价值1175亿美元的石油和天然气交易,还达成了超过200亿美元的煤炭贸易协议。
据中国官方的《黑龙江日报》周一报道称,中国东北部省份黑龙江的省委书记许勤表示,要保证中俄东线天然气管道的运营安全,并加快支线的建设,保障中国能源安全和服务中俄战略协作大局。
中国还是主要的粮食进口国,而俄罗斯则是世界最大的粮食生产国之一。在俄罗斯入侵乌克兰后不久,中国就取消了对进口俄罗斯小麦和大麦的限制。中俄在谷物贸易上的合作预计将挑战澳大利亚、美国和加拿大等国的销售。
一种分析认为,中国和俄罗斯加强贸易关系会重塑现有的贸易秩序,俄罗斯将尽可能的填补中国的贸易需求,让北京更有底气动用经济杠杆,而澳大利亚这样的能源出口国会进一步向欧盟和美国靠拢。
在扩大贸易往来的同时,俄罗斯还推动用人民币结算,这样当地的银行能够在美国控制的环球银行金融电信协会(SWIFT)之外交易。目前,俄罗斯的主要银行被从SWIFT系统中剔除,几乎与全球金融网络隔绝。
中国驻俄罗斯大使张汉晖在2月接受俄罗斯媒体采访时透露,人民币在中俄双边贸易结算中占比已经从2014年的3.1%提升到2020年的17.5%。
基尔克雷斯说:“从长期来看,我们可能会看到中国和俄罗斯合作开发或深化对美国和国际金融基础设施的替代方案。这可能包括SWIFT系统的替代方案,以及两国加强数字货币的努力。”
加州大学圣塔芭芭拉分校国际政治经济学教授科恩(Benjamin Cohen)认为,鉴于俄罗斯被制裁的例子,容易受到美国制裁的国家将考虑更多地以人民币结算,这有助于人民币的国际化推广。
他说:“这对那些把自己算作美国的地缘政治对手、有可能在某个时候也被制裁的国家,如中国、伊朗、朝鲜,有激励作用。”
《华尔街日报》上周报道称,中国和沙特阿拉伯已经加快了用人民币交易石油的谈判。以人民币定价将标志世界第一大原油出口国向亚洲转移,并显著提升人民币在国际贸易结算中的地位。
(本文参考了路透社的报道)
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