【看中国2022年2月22日讯】2月21日，据《路透社》报道，三位知情人士称，拜登政府已经准备了一份针对俄罗斯的初步制裁计划，其中包括禁止美国金融机构为俄罗斯主要银行办理交易。
这些措施只会在俄罗斯入侵乌克兰后实施，旨在通过切断俄罗斯目标银行与美国银行在国际支付业务上的“代理”关系，伤害俄罗斯经济。
尽管美国表示这将是一系列制裁的一部分，但没有报道称政府打算切断代理行关系。代理银行是全球资本流动的基础。
上述消息人士称，美国还将对一些俄罗斯个人和公司采取最严厉的制裁措施，将他们列入特定国民（SDN）名单，有效地将他们驱逐出美国银行系统，禁止他们与美国人进行交易，并冻结他们在美国的资产。
上述消息人士表示，计划仍有可能在最后一刻改变，目前还不清楚目标是谁。然而，他们认为这可能包括俄罗斯外贸银行(VTB)、俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank)、俄罗斯对外经济银行(VEB)和Gazprombank在内的俄罗斯顶级金融机构。
《路透社》咨询的专家表示，虽然代理银行工具没有被列入SDN名单的影响(后者会导致银行的资产被冻结)，但仍可能使目标银行难以进行美元交易，从而对其造成重大打击。
美元是全球储备货币，全球贸易大部分以美元交易。
尚不清楚俄罗斯银行是否会被列入SDN名单，但这两种制裁都会严重打击俄罗斯。
专门从事国际贸易的华盛顿律师Kay Georgi说，“由于大量的全球贸易交易是以美元进行的，这是一种有打击力的制裁，但缺乏被列入SDN名单并冻结在美国或美国人手中的所有资产这样更复杂和致命的制裁。”
(文章仅代表作者个人立场和观点)
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