“全民防卫动员署”揭牌 蔡英文给任务(图)

为加强后备动员的力量，台湾政府推展改革，蔡英文总统参加国防部的全民防卫动员署的揭牌典礼，并交付三项任务。(图片来源:中央社)

【看中国2021年12月30日讯】(看中国记者刘世民综合报导)为加强后备动员的力量，台湾政府推展改革，今天总统蔡英文参加国防部的全民防卫动员署的揭牌典礼，并交付三项任务，包括提升后备部队的战力、建置跨部会的合作机制及适时修改动员计划。学者则建议，尽速修正全民防卫动员准备法，使全动署变成各级部会、地方政府动员会报法定参加人员，借此表达国军战时需求。

据《自由时报》报导，国防部在全动署忠爱营区举办揭牌典礼，蔡英文偕国防部长邱国正跟国安会的秘书长顾立雄等多人共同揭牌；全动署的首任署长是资源规划司长、退役陆军中将白捷隆接任。

蔡英文致词表示，除了推动改革使国家达成常后一体、后备动员合一、跨部会合作三大目标，更要向国人表达推展全民国防的决心，守护国安不只是国军任务，亦是每个人共同承担的责任。

蔡英文透露，政府开始制作“全民国防手册”，内容涵盖了战灾动员、各项防空避难机制，加强大家的参与和了解；她说，只有全民防卫才能打造出最坚实国防，让世界看见台湾会坚守，及不求战、不畏战的原则跟决心。

另外，蔡英文交付三项任务给全动署：第一，继续精进教召的训练，以提升后备部队的战力。第二、建置跨部会合作的机制，各地人力物力动员跟战略物资储备为防卫固守的关键。第三、适时修改动员计划，让各项计划更周延。

据《中央社》报导，国家政策研究基金会的副研究员揭仲受访时认为，因为军事训练役役期，乃至教育召集天数，短期内增加不易，使后备部队合格军士官的人数很不足，专长不符合比例偏高弊病也一时难解决，严重影响到战力。

揭仲说，虽然国防部跟全动署曾提到可自军事训练役男当中择优并且训练成预备士官，但这些人并无足够实务经验，也无真正担任过，恐怕作用有限。

揭仲认为，“全动署应该尽速修改现有的全民防卫动员准备法”，依现行条文的第10条，各政府部会在准备方案时，须准备动员业务的会报，但是法定组成人员无包含国防部人员。各地方政府动员准备业务的会报同样也是如此。这将形成国防部无法了解相关情形，应尽速对这部分提修法，使全动署官员能成为法定参与者。

国防部智库、国防安全研究院的学者苏紫云受访表示，由于部分的受召员年纪或退伍前阶级都较班队干部还资深，因此受召员常出现“摆老（仗着自己资深不做事）”、“不服管教”等问题，给教召单位困扰很大，所以建议国防部可参考美国、以色列、新加坡等国作法，加强法律反应机制，如此方能维系纪律，维持领导统御，提升教召干部士气。

最后苏紫云表示，全动署在未来亦扮演“军事外交”角色，因为美方的国民兵跟台湾后备体系交流将成为明确趋势，如何去汲取国民兵的经验并结合台湾的民情，这是未来挑战亦是机会。