医疗大腐败“窝案” 广西来宾医院76人窝贪(图)
大陆广西来宾市医院腐败案曝光，两任院长带头贪腐，76人“窝贪串贪”，涉案金额5000多万元。示意图（图片来源：Getty Images)
【看中国2021年10月11日讯】近日，广西壮族自治区来宾市查处一起医疗卫生系统“腐败窝案串案”，当地最大公立医院来宾市医院两任院长周方、杨文彬接连落马，涉及76人窝贪串贪。
牵出这个“窝贪”团伙的，源起于来宾市医院原院长周方被绑架。
院长被绑架露马脚 收受20多商人财物
2017年2月，想谋财的3名劫匪把周方绑架到一个山洞，逼迫他“交代问题”，在劫匪的威逼下，心虚的周方写了一份包含其“违纪违法”事实的“交代材料”，虽然案发后“这份材料”被劫匪销毁了，却成为来宾市纪监委掌握周方受贿证据的关键线索。
2018年3月20日，来宾市纪监委对周方涉嫌“严重违纪违法”问题立案调查。经查，2003年至2018年，周方担任来宾市医院副院长、院长、正处级干部期间，收受财物共计1810.6万元，另有939万余元财产不能说明来源。
调查初期，没发现周方的银行存款账面有异，原来，周方把收受的绝大部分财物分别以现金、银行卡等方式保管在5人处，其中有3人是医疗器械商。
审查调查发现，周方收受了近20名医疗行业商人财物，主要违法行为发生在药品、检验试剂、医疗耗材及医疗器械等采购过程中。
医院形成回扣10%的“行规”
“医疗器械商”晏某是给周方保管涉案财物的商人之一。
2005年至2011年，周方利用职务之便，为晏某的医疗器械公司销售小型设备、耗材提供帮助，晏某按结算款10%-20%的比例，多次送给周方共计180万元。晏某说，“这种政商关系肯定不是良性的，但大家都这么做，潜规则就是这样。”
在同一时期，医疗器械商伍某、龙某、李某等人，都按成交价的10%，分别送给周方363万元、188万元、134万元。
来宾市纪委副书记吴任光告诉大陆媒体记者，“2011年初，来宾市开展新一轮药品医疗器械招投标，一个标的要选取10个供应商投标，当时就有人写举报信，指出回扣是按10%给，也有按15%给的，只有内部人懂，相互之间应该是通气的。”
暗箱操作收取大额“好处费”
2011年前后，周方因担心被查，就将晏某送给他的180万元暂时交给晏某保管，但后来晏某将这些钱用来购买股票、偿还货款，无法退还周方，两人关系因此破裂。
然后，某科技发展有限公司总经理欧阳某某接替了晏某，担任周方的“私人管家”，商人欧阳某某是他的老乡。
2008年至2016年，周方多次提前跟欧阳某某透露内幕信息，比如，来宾市医院要采购医疗设备的参数、品牌、价格等，帮助其获得销售光电监护仪、血泵等医疗设备的业务，作为“提供关键内幕信息”的回报，欧阳某某先后送给周方“好处费”共计157.3万元。
每次来宾市医院医疗设备招标前，周方都会向关系密切的商人“暗中通报”设备参数、预算价格等信息，并要求相关科室按照“这些商人代理厂家”的设备参数“量身定做”采购标准，隐形决定“中标供货商”，再从中收取“巨额好处费”。
院长拿“大头”科长拿“小头”形成“串贪”
这种“明招暗定”的做法，使医疗设备采购“公开招标”成为“走过场”，而公开招标则变成了周方等人权力寻租的“遮羞布”，上演着“一手买设备、一手拿回扣”的腐败交易丑剧，为了使这些“医疗设备顺利中标”进入医院，代理商在行贿时通常是“院长拿大头，科长拿小头”。
来宾市纪监委第八审调室主任黄敏炜告诉大陆媒体记者，“行贿人买通哪个领导，下面的人也要同时买通，否则有可能会被举报，如果科室的人也搞定了，大家都有利可图，事情做起来就顺理成章。”
医疗设备采购中标以后，代理商为了维持长期业务要“行贿一串”，从院长到分管副院长，从科室主任到临床医生，都要一一打点，否则，医院可能很快就少用、甚至不用这一设备，后续订单就难以保证。“打个比方，64排CT生产后，需要运用此设备的医生必须去培训学习，不跟他们搞好关系，有些人就不好好学，回来也用不了，所以商人都要从下至上打通这个关系。”黄敏炜说。
来宾市纪监委第九审调室主任何湖也表示，“这个行业的特性决定了代理商的‘围猎’不是1天2天，被‘围猎’者也不是1、2个人，而是要把这条关系打通下去，打的越深越宽，对代理商越有利。”
来宾市医院的部分官员把手中权力当作谋取私利的“收割机”，这种上行下效像瘟疫一般在医院蔓延开来。原副院长徐某某甚至在周方被市纪监委留置的当天，仍然收受他人贿赂5万元，12天后再收受贿赂15万元。
黄敏炜说，“上梁不正下梁歪。周方这个‘班长’大钱也要，小钱也拿，生活作风又有问题，下面就觉得领导能这样，为什么我们不能。”。2019年，继任院长杨文彬被查，他直言“当时我做副院长，他做院长，根本不给我什么机会，我明知道他拿这些钱，到我时为什么不拿？”
2019年5月20日，周方因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，被判处有期徒刑13年6个月，被处罚金400万元。
广西来宾市医院“窝贪串贪”并非个例，据官媒中青报报导，广西纪检监察机关“十三五”以来，共立案查处医疗卫生系统案件4000余件，其中涉及各级医院和乡镇卫生院的约2500件。