反制裁法起变数 陈智思：相当肯定在港实施(图)

香港行政会议召集人陈智思。（图片来源：香港政府新闻处）

【看中国2021年10月9日讯】早前人大忽然煞停表决将《反外国制裁法》（简称反制裁法）纳入《基本法》附件三在港实施，曾有评论认为北京欲保留香港国际金融中心地位，故搁置表决。不过，香港行政会议召集人陈智思近日“相当肯定”地认为反制裁法将在港实施。

今年8月，中共全国人大常委会召开会议，其中一项议案就是将《反外国制裁法》纳入《基本法》附件三在香港执行。《反外国制裁法》被称“报复法案”的目是“反制裁”那些配合西方国家制裁中港官员的机构和个人，受影响最大的莫过于在港的银行和金融机构。不过当日的表决被煞停。全国人大常委谭耀宗称，当局会继续研究。有还分析指，北京进退两难，如果针对在港金融机构，香港则失去金融中心地位，亦无法继续为大陆引资，因此认为今次搁置表示北京想继续维持香港在国际上的金融地位。

行政会议是香港政府最高决策机构，其召集人陈智思在接受《彭博社》访问时称，“相当肯定”《反制裁法》会在香港实施，只是需要多一些时间，他又说，相信北京在香港落实反制裁法前，需要作更仔细全盘考虑。

自由亚洲电台引述香港智明研究所研究总监许桢声称，陈智思的说法具有“相当高的参考价值”。许桢分析，陈是港府行会召集人，又是爱国华侨的后裔，跟中国东南部的一些重要城市有非常紧密的联系。另外，陈智思家族在北京也有人脉，其家族在东南亚有经营银行。因此，其讯息来源应该比较可靠。

陈智思在《彭博》的采访报道中透露，港府正与大陆官员及香港金融业界保持联络，研究如何在香港实施反制裁法，金融业正了解如何能够确保有关法例，不会对跨国金融公司产生直接影响。

许桢表示，香港现在最重要的支柱产业只剩下金融业，假如反制裁法实施，将对香港本地金融与英美对接造成相当大的威胁。将来香港金融机构一旦被要求按照反制裁法行事，将面临被美国惩罚的风险。这对于以美元进行交易的金融机构来说是灾难性的。

他解释称，香港的金融、外汇、货币市场基本上百分百以国际金融机构，以商业企业为本。这些企业不管是中资的、华资的、英资的、美资的、欧资的、日资的，都不可能有实力和美国政府对抗，所以美国政府针对美元的制裁令，所有机构都必须遵守。除非香港真的有某些大型金融机构不用美元也可完成交易，但是在今天的香港其实是不太可能的，因为连港元背后其实也是美元在支撑。香港的外汇储备主要还是美元。他还指，反制裁法会造成何种程度的震荡，完全取决于北京是否希望保住香港，在这个问题上香港是被动的。