中国通过全球最严数据隐私法 但当局仍可被豁免(图)

中共政府大量使用人脸识别，收集公民隐私数据。（图片来源：Gerd Altmann/Pixabay）

【看中国2021年8月20日讯】（看中国记者戈御诗编译/综合报导）政府监控最严厉的中国，即将迎来个人隐私的新规则。周五，北京的橡皮图章立法机构人大常委会，批准了严厉的《个人隐私保护法》，扩大了中共对互联网行业的打击力度。但政策分析人士称，该法的国家安全条款，让当局的监控行为可以被广泛豁免。

《华尔街日报》报道，该法案的正式文本尚未发布，但根据4月份公布的草案，新规则和欧洲的《通用数据保护条例》(General Data Protection Regulation)类似，规定的很严格，要求处理中国公民个人数据的任何组织或个人尽量减少数据收集，并且收集前要事先征得用户同意，适用范围也涵盖了政府机构。两者的不同之处在于，欧洲的法规，着重保护个人隐私不受私营公司和政府的侵犯；而中国的新规则，是侧重于政府与消费者，联手打击数据窃取和隐私侵犯，允许中国政府出于国家安全因素，保留对数据的广泛访问权。例如，国家机构出于保密原因，或者在政府执法受到妨碍的情况下，可以在遵守新规则方面被豁免。

《美国之音》认为，法案对执法部门例外规则的权限，没有明确规定，中共政府依然能够进行严厉的监控。耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心(Yale Law School Paul Tsai China Center)高级研究员Jeremy Daum，对《华尔街日报》表示，新规则不太可能影响中共警方的监控和跟踪。

公共安全在中国的概念模糊而宽泛，这让中共政府得以广泛监控民众。现居美国的人权律师滕彪对路透社表示，中共政府才是滥用个人信息的始作俑者，它们利用社会信用体系、大数据、DNA采集、人脸识别，广泛收集公民个人信息。在新疆，为了控制当地的少数民族，中共建立了起收容所和监狱网络体系，监控摄像头无处不在，给汽车加油都要刷身份证，要面部扫描。虽然法案规定，安装在公共场所的面部识别摄像头，必须有醒目的警示标志，并且只能用于维护公共安全，但是这条规则在国家安全因素的豁免考量中，连个摆设都算不上。

该法案通过前的若干年中，中国社会对网上欺诈、数据盗窃和国内技术巨头的数据收集，感到非常的挫败。多年来，对数据访问的宽松规定，在迅速开发出新产品和技术的同时，也助长了消费者数据的黑市。例如，阿里巴巴强迫供应商，只能在阿里巴巴的平台上销售，导致今年4 月阿里巴巴被罚款28 亿美元

律师和政策分析人士介绍说，违反新的隐私法可能会给公司带来高昂的成本。根据该法律的最新草案，严重的非法活动可能导致高达770万美元的罚款，或前一年营业收入的5%。

品诚梅森律师事务所（Pinsent Masons）合伙人保罗·哈斯韦尔 (Paul Haswell) 表示：“大多数公司和机构，应该已经为这项法律做好了准备。在欧盟的规则下能够正常运行的公司，在中国的新法规下基本没有问题。但是，如果涉及国家安全这一块，就不太好说了。”

位于上海的科技创业公司The CareVoice的联合创始人Neil Liang对《美联社》表示，新规则下，科技公司必须投入更多的资源来合规，这也会催生帮助公司进行数据管理的行业。

此外，由中国网络空间管理局牵头的五部委，周五也公布了汽车数据新规则，要求重要的数据，包括敏感的军事和政府地点，必须储存在中国，同时减少不必要的数据收集和共享。该规则将于10月1日生效。