72项措施 拜登颁行政令“促进竞争”(图)

拜登耗时数月制定的行政命令的主旨是试图通过限制企业垄断而推动美国经济。图为2021年7月9日，在华盛顿特区白宫国宴厅，乔．拜登（Joe Biden）签署了一项关于“促进美国经济竞争”的行政命令。（图片来源：Alex Wong/Getty Images）

【看中国2021年7月10日讯】（看中国记者理翺报导）周五（7月9日），乔．拜登（Joe Biden）签署了一项全面的行政命令，旨在减少企业整合合并成超大型公司，从而促进提高整个美国经济的竞争力。

该命令在发布前几天被联邦政府官员大肆炒作。根据白宫发布的一份事实情况表，通过十多个政府机构将实施的72项举措，该命令旨在提高工人工资，而实现的方式是打破广泛行业的企业垄断。该命令呼吁主要的反垄断机构、美国司法部和联邦贸易委员会“大力”执行现有的反垄断法，执法重点应放在劳动力市场、农业市场、医疗保健市场和技术部门。

“缺乏竞争推高了消费者的价格。”白宫发布的情况说明书说。“家庭为必需品支付更高的价格——比如处方药、助听器和网际网络服务。”

“不充分的竞争阻碍了经济增长和创新。”

白宫援引经济创新集团的研究称，自1970年代以来，美国新企业的形成率下降了近50%，因为大型企业迫使有好主意的美国人更难进入市场。

该情况说明书还引用了“美国经济自由项目”（一个有影响力的华盛顿反垄断组织）的研究，并表示现在由于缺乏竞争导致的低工资估计使美国家庭的中间点收入每年损失5,000美元。

拜登历时数月制定的命令还创建了一个由美国国家经济委员会主任领导的“白宫竞争委员会”。该委员会的目标是监督该命令中数十项举措的进展，并“协调联邦政府对在经济中不断增强的大公司实力的反应”。

拜登的指令将减少白宫声称扼杀工资并抑制工人流动的“繁重”许可要求。它还鼓励联邦贸易委员会（FTC）禁止或限制竞业禁止协议。

该行政命令还针对航运、铁路和农业行业给出整治计划。

在海运方面，行政令将推动联邦海事委员会打击那些被政府认为收取不合理和不公正费用（例如，滞留费和滞期费）的公司。

在情况说明书中，白宫表示，40年前，有33条“一级”铁路，而今天只剩下7条，由4家大公司主导市场空间。新命令鼓励地面运输委员会要求铁路所有者提供通往客运铁路的通行权。

白宫希望通过周五的命令通告美国的大型农业企业。

它将指示美国农业部根据《包装工和牲畜饲养场法案》发布新规定，政府称该规定将使农民更容易提出索赔，帮助养鸡户免受鸡肉加工商的剥削和压价，并为公开谈论不良做法的人提供反报复保护。

美国农业部还将考虑有关“美国产品”标签的新规则以及如何确定哪些肉类可以带有该短语。

另外，该行政命令针对网际网络服务提供商做出规定，其鼓励联邦通信委员会（FCC）恢复奥巴马时代的“网络中立”法律。在2017年，那些法律在川普（特朗普）政府期间被撤销。