据中国财政部数据,2020年地方一般公共预算本级收入100,124亿元(人民币,下同),地方国有土地使用权出让收入84,142亿元。2021年前四个月,国有土地出让收入21,383亿元,同比增长35%。
土地出让金是地方政府最大的利益来源,是最大的一块蛋糕。如今,被中央政府触动了。
中国财政部等四部门发布通知,决定将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金这四项政府非税收入统一划转税务部门征收。自2022年1月1日起全面实施征管划转工作。
财权上收,事权下放,是最近十年来中央和地方矛盾的焦点。可以看到,中共加快大型民营企业国有化的同时,对地方政府的权力也在不断进行限制。
财权上收,事权下放,是最近十年来中央和地方矛盾的焦点。(图片来源:Getty Images)
对于习近平来说,控制住地方政府的财政,相当于稳固了自己的权力,毕竟地方政府都指望习近平从“钱袋子”里掏出些真金白银施舍给下面,特别是中共二十大临近,习近平从各方面都加强控制,权与钱双管齐下。
因为习近平试图突破官场的潜规则,所以不得不使用非常规的手段,并因此给外界产生一些混乱的感觉......(文章全文请见下面链接,以及观看视频了解内容)
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