【看中国2021年5月24日讯】虚拟货币仿佛雨后春笋，价格可在短时间内大幅波动。香港政府终于决定，就虚拟资产服务提供商设立发牌制度，并规定虚拟资产交易所只可向专业投资者提供服务，散户不得参与。财经事务及库务局局长许正宇表示，现正修例，计划下个立法年度提交立法会审议。部分规模较小的交易平台表示，难以符合拟议中的高资本要求和限制散户参与等条件，正式发牌时可能要无奈结业。
据法广（RFI）报导，作为香港金融业竞争对手的日本和新加坡，早已为加密或虚拟货币订定规例，部分较香港拟议中的宽松，例如新加坡采分级发牌制度，各平台的资本、合规要求会按业务风险区分。不过，港府建议，任何人士在香港注册为公司后，有意在港经营虚拟资产交易所的人士，须根据《打击洗钱条例》，向证监会申请虚拟资产服务提供商牌照。
虽然港府早前咨询时，有超过四成意见书认为，应该容许散户投资，但香港当局认为，虚拟资产行业牵涉的风险较传统金融市场为高，虚拟资产交易所只可向专业投资者提供服务，不容许散户参与。证监会补充，待日后市场更趋成熟时，会再检讨相关要求。
法广报导称，无牌进行受规管的虚拟资产活动，可处罚500万元和监禁7年，如属持续的罪行，可就该罪行持续期间，每日处罚10万元。
许正宇5月23日在网志说，虚拟资产的市场情况日新月异，监管制度需要“摸着石头过河”，留有一定空间响应未来需要，并为虚拟货币的定义留有一定灵活性，即证监会将为虚拟资产订明特质，财库局局长可普遍地或针对特定情况，决定任何数码形式价值，应否被界定为虚拟资产。
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