锁港条例获通过 外界忧港人出入境受限(图)
被民间称为“锁港”条例的《入境条例》昨日获得通过，有关注团体表示，有法律约束力的文字未被加入修例中，未来或将影响港人的出入境自由。图为香港机场离境大堂。（图片来源：香港政府新闻处）
【看中国2021年4月29日讯】香港《2020年入境（修订）条例草案》（简称《入境条例》）昨日（28日）在立法会进行二读和三读后旋即获得通过。该法例被民间称为“锁港”条例，担心法例生效后，港人的出入境自由将会被剥夺。虽然保安局长李家指，政府日后会列明条例只适用于前往香港的航机。但有关注团体表示，有法律约束力的文字未被加入修例中，未来或将影响港人的出入境自由。英美政府发声明谴责《入境条例》修订，外媒亦刊登评论文章，表示担心数以百万计曾参与反送中运动的港人将被困。
《入境条例》通过 8月实施
据自由亚洲电台报导，香港立法会昨日（28日）审议《2020年入境（修订）条例草案》。在立法会被建制派议员垄断下，修订草案终以39票赞成，2票反对，0票弃权通过。
香港保安局局长李家超早前表示，如果条例草案获得立法会通过，并于今年8月1日实施，未来3个月内，保安局、入境处及上诉委员会，将为落实新措施作好准备。他还表示，政府日后需另行制订附属法例，订明此项修订只适用于前往香港的航机。
李家超指，有关修订是为执行国际民用航空公约的要求，推行预报旅客资料系统。目前已有90多个国家实行，包括英、美、澳、加等国，他重申修订只针对来港港航班，不影响香港居民受《基本法》保障的出入境自由。
组织担心条例恐限制港人出入境自由
关注修例的三个组织，包括工会联合阵线、民间人权阵线和支联会会见传媒。对于李家超表示，稍后会向立法会提交附属法例，说明修例只是针对来港航班，支联会副主席、大律师邹幸彤认为，即使条例仅限制入境，都无法缓解港人的忧虑。她表示，有法律约束力的文字未被加入修例中，即使港府说只是限制入境，但香港人出去读书、升学、工作，回不来怎么办？
根据新修例，保安局局长可赋权予入境处处长，指示“某运输工具可或不可运载某乘客或该运输工具的某乘组人员”，包括抵港或离港的所有航班。换言之，当局可禁止任何人离开香港，而且不需要给出理由。
香港的大律师公会和民间团体一直反对修例，认为条例将限制香港公民出入境的自由，甚至将造成“锁港封关”。而李家超的讲法最终能否落实，将对香港人出入境的自由产生重大影响。
英美政府和外媒谴责《入境条例》修订
另据《苹果日报》报导，美、英及多家传媒机构都对修例有所怀疑，美国国务院发言人发表声明，对《入境条例》修订表示“深切关注”，“华府对其（条例）内容、潜在用法、缺乏监督及问责性感关注。华府长时间以来一直担心中国在没有适当法律程序下，任意动用出境禁令，包括针对美国的公民。我们对香港当局未来采纳类似的任意措施表达深切关注”。英国外交部亦发简短声明，指民众离港的权利受《基本法》保障，应确实维护。
《华尔街日报》编辑部则发表评论文章指，入境条例修订实施后，港府无须经法院颁令，便可阻止港人及外国人登上飞机或船只离开，指这是香港走向下坡的另一步。
文章形容此修例是港版国安法授权警方申请限制受查人士出境的“放大版”，有理由担心数以百万计曾参与反送中运动的港人会被困，由于条文用字模糊，在港工作的外国人也感担忧。
文章又指英国在1月底开始接受BNO签证申请，质疑北京为避免港人大举移民令中方尴尬，故“为香港装上门锁”。文章认为，失去人才对香港是“悲剧”，且选择离开的人都在2019年积极争取自由的人，促请美国仿效英国接收香港难民。
法新社文章表示，新《入境条例》修订实施后，当局可阻止任何人入境或离开香港，过程中无需法庭批出手令，当事人亦无法上诉，无论是民主派、律师抑或商界人士都对此表达忧虑。
报道指尽管港府表示条例只适用于抵港航班，但法律条文的字眼是可套用于所有入境或离开香港的人身上，而大陆也有类似的出境禁令，不仅用来针对反政府人士，商界人物亦受影响。