美驻华大使人选如何影响美中关系？(图)
2009年8月，美国资深退休外交官伯恩斯在马德里出席印度商会联合会的会谈。（图片来源：RAVEENDRAN/AFP via Getty Images）
【看中国2021年4月18日讯】（看中国记者肖然综合报导）正当美中关系紧张之际，传出拜登或提名伯恩斯出任美国驻华大使的消息。这位资深前外交官对中国持什么看法，以及如果上任，会对美中关系带来何种影响呢？
拜登本月底将上任满100日，而美国驻华大使人选却迟迟未定。据Axios4月16日报导，拜登政府对伯恩斯（Nicholas Burns）的审查已进入最后阶段。未来几周，拜登可能宣布驻华大使等多项重要外交职位的提名。
服务四任政府 位至国务院三号人物
65岁的伯恩斯目前是哈佛大学肯尼迪政府学院外交和国际关系教授。他曾于美国外交部门服务长达27年，横跨从里根到小布什四任政府，一路位至国务院三号人物，具有非常丰富的职业外交经验。
美国外交人员协会主席、前美国驻保加利亚大使鲁宾(Eric S.Rubin)告诉美国之音：“伯恩斯大使有着漫长而杰出的职业生涯，他显然是一个真正的专家，是一代人当中最有才干的外交官之一。”
伯恩斯的外交生涯起始于里根政府时期，先后在美国驻毛里塔尼亚大使馆和美国驻埃及大使馆工作，并于1985年至1987年担任美国驻耶路撒冷总领事馆的政治官员。
在老布什政府中，伯恩斯担任苏联事务主任，参加了所有美苏高峰会议。
进入克林顿政府时期，伯恩斯效力于白宫国家安全委员会，任俄罗斯、乌克兰和欧亚事务主任，负责就美国与前苏联国家的关系向总统提供建议。从1995年到1997年，伯恩斯担任国务院发言人。此后他又被克林顿总统任命为美国驻希腊大使，直至2001年7月。
小布什总统上任后，伯恩斯成为美国驻北约大使，并于2005年至2008年担任国务院三号人物——政务次卿。期间他领导了美印民用核协议谈判以及美伊核谈判，并参与了美以长期军事援助协定的达成。
2008年，伯恩斯从外交部门退休，加入了科恩集团（Cohen Group）、阿斯彭战略集团（Aspen Strategy Group）等咨询和战略机构，并开始在哈佛大学执教。
如果拜登提名伯恩斯任驻华大使，将打破延续了四任、由擅长“零售政治”的民选官员担任驻华大使的惯例，转而由富有外交技巧的职业外交官来担任这一要职。
一位美国高级外交官对美国之音表示，在美中关系如此紧张和困难的时候，由伯恩斯这样一位“杰出、知名、受人尊敬”的外交官来担任驻华大使，“对两国关系而言是非常积极的”。
美国驻华大使提名需获得国会的通过。分析人士认为，曾效力于民主、共和两党政府且均受到重用的伯恩斯较易获得跨党派的支持。
伯恩斯如何看美中关系
伯恩斯在欧洲、俄罗斯、南亚和中东事务上有丰富的实际经验，担任国务院政务次卿时也直接参与了对国务院东亚局以及其他与中国有关事务的管理。
一位曾在此期间与伯恩斯共事的美国外交人员对美国之音说，伯恩斯对中国事务非常了解，“他曾在一个很高的级别上负责美中关系”。
伯恩斯今年1月接受德国《商报》采访时说，在针对新疆人权问题、香港局势时表示，美国应与德国、法国和欧盟合作，共同捍卫民主和人权。
不过，他也认为，美欧日印与中国（中共）经济脱钩不是现实选项。并且，他确信与中国（中共）的关系正来到一个关键点，在经济、军事和价值观上存在重大竞争，是民主对抗威权，是中国（中共）激起了这种敌对竞争。
此外,伯恩斯还认为有必要保持与北京在某些领域的合作，例如气候变迁及对抗COVID19（中共病毒）疫情。
他曾告诉CNN，要保护美国公司不受中国在补贴、倾销、专利法和知识产权方面的不公平对待。他曾在多个场合呼吁建立一个包括日本、北约、澳大利亚、加拿大、韩国和欧盟在内的国家联盟，一起来向中国施压，要求其遵守贸易规则，并在中国违反贸易规则时让其承担责任。
伯恩斯4月15日在布鲁塞尔智库欧洲政策中心的一场线上讨论会上说，欧洲与中国达成投资协议是“战术错误”。
伯恩斯的优势
Axios指出，拜登的国家安全委员会和国务院对中共高度关注，下任驻华大使的工作可能更多地是实施政策，而非制定政策。除了与国务卿布林肯、国家安全顾问沙利文等人合作外，还必须与美国前国务卿、气候特使克里协调气候变化的事宜。
而伯恩斯的优势或许在于他对这些人的熟悉。伯恩斯曾是拜登2020年总统竞选团队的外交政策顾问，还曾为希拉里2016年总统竞选提供非正式建议。在此过程中，他和布林肯、苏利文等民主党外交政策圈内人有密切的工作关系。2014年至2017年，伯恩斯还曾在约翰．克里的外交事务政策委员会任职。
和伯恩斯相识、共事三十余年的美国外交人员协会主席、前美国驻保加利亚大使埃里克．鲁宾认为，如果获得任命，伯恩斯会是一个“有效和显眼”的驻华大使。
“（伯恩斯）很随和，他是一个非常外向和有魅力的人。他喜欢和人打交道，喜欢和观众讲话，尤其擅长和学生以及年轻人打交道。他是一个很好的演说家。所以，我认为他（如果作为驻华大使）会是非常有效、显眼的。我觉得这正是我们现在需要的。”他告诉美国之音。
另一方面，伯恩斯的职业生涯一路伴随着各种艰难谈判，这让他习惯了外交战线的艰难，也练就了刚强的意志。
一位熟悉伯恩斯的美国高级外交官对美国之音说：“他非常友好、开放、有魅力，但他绝对是一个强硬的人。我认为，如果他获得提名，这将是一个因素。因为无论是谁担任这个职位，他都必须既强硬，又愿意对话。”