一带一路藏地雷?德研究:它们无形中成北京附庸(图)


2017年5月13日,保安人员在北京“一带一路国际合作论坛”看板旁走过。(图片来源:WANG ZHAO/AFP via Getty Images)

【看中国2021年4月4日讯】中(共)国透过“一带一路”大量借钱给发展中国家,以兴建基础建设,不过贷款条件外界所知相当有限,德国和美国学者经分析后发现,北京政府用此管道来扩大对这些国家影响力,使它们成为附庸。

德国“基尔世界经济研究所”(IfW)和美国智库的专家,在亚洲、拉丁美洲和非洲等发展中国家的政府部门和国会数据库搜寻多年之后,找到了中国与24国之间签署的100份贷款协议,并于3月31日发布报告分析这些协议与一般协议之间的差异。

报告撰写人、国际金融德国学者特雷贝施(Christoph Trebesch)指出,北京当局透过“一带一路”已经成为发展中国家最大的债权国,可是协议不只禁止举债国公开贷款条件,甚至有时还要求对方不能够承认有协议的存在,这样的保密条款十分罕见。

特雷贝施表示,如此不透明的贷款,致使外界难以估计外债的规模,如果政府财政出现危机,将会难以采取恰当措施。

最让研究者惊讶的是,中国通过严苛的贷款条件来控制这些国家内政,使它们成为附庸,当举债国与中方断绝外交关系、改变劳工与环保标准、或伤害中国机构利益等,中方就有权进行解约。

特雷贝施说,中国国有银行可以弹性决定是否要继续贷款,其谈判的权力非常大,甚至有一些协议措辞还刻意模糊,以方便中国单方面解约,并迫使债务国必须立刻还款。

特雷贝施称,中国时常贷款给无外资愿意投资的国家,以兴建长期性基础建设,其控制风险的要求高“能够理解”。

他认为,中国特别在贷款透明度方面必须改善,举债国的纳税人应该有权利知道自己是拿什么出来担保的。

斯里兰卡无力还债 把深水港租给中国99年

尽管一带一路沿线国家获得钜额资金,新的基建使得这些国家与中国贸易往来及进出口都更加方便,但被质疑恐诱使贫穷国陷入债务陷阱;2017年12月斯里兰卡因还不出贷款,将南部深水大港汉班托塔港口“租借”给中国99年,彻底打醒全世界。

中国推行一带一路美其名是促进中国与欧亚非国家间的贸易往来,但主要目的仍是基于背后的战略布局,实现其地缘政治目标,也希望借此缓解国内产能过剩的问题。当时中国在国内经济放缓的情况下,需要扩展对外贸易,而借由一带一路,亦可确保自中东进口石油的能源供应管道。

美、日、印等国称中国一带一路是巨大的“债务陷阱”,北京掠夺贫穷国家以壮大自身的影响力。一带一路上的部份大型项目具有战略意义,例如横跨中亚的油气管道、巴基斯坦和斯里兰卡的港口等,都能同时服务商业和军事目的。中国放贷给这些国家,成为政治、经济大国,借款国则把港口、矿山等珍贵资源拿来抵押。

至少23国因一带一路陷入高度债务风险

2018年3月,美国智库全球发展中心报告指出,一带一路计划大多采用不透明的贷款合约,并规定须由中企负责建造,导致合约对象为此欠下大笔债务,至少23国陷入“相当高”等级的债务风险;同年,欧盟27国驻中国大使(匈牙利除外)联合签署报告,批评中国一带一路倡议不透明、不公平,危害自由贸易理念且偏袒中企。

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