李克强被架空？人大常委会扩权 可任免副总理(图)
中共人大常委会被指扩权，可任免国务院副总理。（图片来源：Kevin Frayer/Getty Images）
【看中国2021年3月9日讯】（看中国记者苗薇综合报导）中共两会正在审议人大常委会提出《组织法》修正草案。港媒指，草案授权常委会休会期间可决定“国务院其他组成人员”的任免，扩大对包括副总理等国务院领导层的任免权。有学者认为，这意味着李克强的权力将被进一步削弱，甚至完全被架空。
港媒3月9日报导，全国人大副委员长王晨5日在人大会议开幕式上发布“全国人民代表大会组织法（修正草案）”。
据介绍，修正草案包含“健全全国人大常委会人事任免权”，强调“为了保证国家机构正常有序运转”，人大常委会在全国人大闭会期间，根据国务院总理的提名，可以决定国务院其他组成人员的任免；也可以根据中央军事委员会主席的提名，决定军委会其他组成人员的任免。
此外，人大常委会在此期间可以根据中央军事委员会主席的提名，决定军委会其他组成人员的任免。
报导分析，这项修改扩大了人大常委会的任命权限。据中共宪法，全国人大闭会期间，全国人大常委会可根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长等人选；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选。
港媒引述分析人士说，以前全国人大常委会只可任免国务院部委首长等部级官员，但修改组织法后，也可以任免副总理、国务委员、军委副主席、军委委员。
分析表示，依不成文规定，全国人大常委会通常两个月召开一次，有特殊需要也可随时加开会议，这意味着在全国人大闭会期间，国务院领导层可以随时出现变动。
据自由亚洲电台报导，当局此举将进一步消弱总理李克强的权力。
报导引述山西宪政学者王志强的观点，从表面看新修订的《组织法》扩大了人大常委会的权力，但实际上在中国共产党领导下，一切都是共产党说了算，人大仍然是“橡皮图章”。他说：“给你这个权力，具体权力也不是在你手里，也是在最高层手里，所以我觉得只不过调整人员跟方便一些，没有什么特别意义。习近平高层的权力现在其中了，基本上畅通无阻了，扩大一些权力，‘坏人’不能一个人全做了，旁边要有一个橡皮图章来替他说话。”
王志强说，草案一旦被通过，总理李克强的行政权力被消弱：“本来中共党和政府两套班子各有权职，现在都统一到党的领导班子下面。李克强的权力在此之前就已经被缩小或者说基本上没有实权了，这样一来就更没有什么权力了。”
河北媒体人孙静认为，全国人大只是一个橡皮图章，并非真正的最高权力机构。因此，无论人大常委会有多大的权力，最终都是来自中共中央：“所以他是做表面文章，因为中共现在的极权超过毛泽东时代了。如果中央不同意，全国人民代表大会能通过吗。”