中共中央一号文件比往年更加强调一件事情

【看中国2021年2月22日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）中共中央一号文件2月21日发布，着重提出提升粮食和重要农产品供给保障能力。并且，习近平在深改委会议也再次强调农作物种子“卡脖子”等问题。

为了表示对农业的重视，中共中央每年初发布第一份文件都是针对农业的，尤其去年中央经济工作会议之后，粮食种子和耕地问题更为重要。21世纪以来第18个聚焦“三农”的中央一号文件2月21日由官媒《新华社》受权发布，这份文件题为《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，全文共5个部分。

“三农”即农业、农村、农民这三个方面。

本次中央一号文件比往年更加强调粮食安全问题，这份文件着重提出提升粮食和重要农产品供给保障能力，要求中国各省在2021-2025年期间提高粮食产量。

2月22日，中国农业农村部部长唐仁健在新闻发布会上称，中国的粮食一直是处于紧平衡的状态，“未来随着人口增长，特别是消费的升级，粮食需求还会有刚性增长。同时，再加上外部形势的不确定性、不稳定性也明显增加。所以在粮食安全问题上一刻也不能掉以轻心，必须尽可能把安全系数打得高一些，真正做到手中有粮、心中不慌。”

本次中央一号文件同时提出，加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围。加强农业种质资源保护开发利用，对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持等。

2020年12月28日-29日，中央农村工作会议提出把解决好“三农”问题作为重中之重。其中农业部分相比于2019年，更加强调了“牢牢把住粮食安全主动权”。同时强调了农业关键核心技术问题，并首次提及种业，要开展种子“卡脖子”技术攻关。

中国官方提出要开展种子“卡脖子”技术攻关。（图片来源：Adobe Stock）

2021年2月19日，习近平主持召开中央全面深化改革委员会（深改委）第十八次会议并发表讲话。“坚决破除影响和制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍，加快攻克重要领域‘卡脖子’技术，有效突破产业瓶颈，牢牢把握创新发展主动权。”

同时中国农业农村部发布的文件显示，进一步促进和规范农业转基因生物研发应用相关活动，将支持从事新基因、新性状、新技术、新产品等创新性强的农业转基因生物研发活动。

文件并提到，品种选育、种子生产、种子营销、作物生产贸易等计划。

天钧政经智库研究员任重道认为，从习近平的讲话及农业农村部发布的文件均意味着，为了解决粮食危机，官方下一步将更快的推出各种转基因作物，卖给百姓们。不过，转基因粮食仍有争议。例如，中国2008年下半年爆发的BT63基因改造水稻事件，事件跨度多年，影响范围逐渐遍及全球。后来中国农业部门声明，BT63改造水稻不准许市售，售卖者皆是非法。

唐仁建今年初接受《新华社》专访时表示，种子和耕地是粮食安全两大要害，要确保中国人饭碗里装的主要是中国粮食，而中国粮食的生产应该主要使用中国种子。“种子是农业的‘芯片’，耕地是粮食生产的‘命根子’，只有把这两个要害抓住了，才能从基础上根本上确保国家粮食安全。”

但是，种子研发需要长时间的积累及大量资金的投入。从种子研发到种子的商业化需要经历三个阶段：研发育种、田间制种、种子加工，这个周期一般在10年左右。并且，高额成本投入后，产出还存在不确定性。

全球濒临50年来最严重粮食危机，粮食安全对十几亿人口的中国则是重中之重。而作为农业“芯片”的粮食和蔬菜种子如果遭到断供，则对农产品产量产生重大影响，以至于加剧了粮食危机。农安天下，种为基石。种子是现代农业的基石，更是确保国家粮食安全的源头。

中国官媒新华社旗下《瞭望》新闻周刊2020年第38期发文称，在走访了黑龙江、河南、湖南等粮食大省后，不少农业官员、农民和行业专家反映，很多种子大量依赖国外，存较大风险。

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