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沈旭晖:中国式制裁 28数字背后有用意?(图)

2021-01-23 11:22 作者:李怀橘 桌面版 正體 4
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图为中国外交部发言人华春莹。(图片来源:中国外交部官网)
图为中国外交部发言人华春莹。(图片来源:中国外交部官网)

【看中国2021年1月23日讯】(看中国记者李怀橘报导)拜登就职当日,中共宣布制裁川普政府28名要员,但实际公布的只有10人包括国务卿蓬佩奥、总统经济政策助理纳瓦罗、国家安全顾问奥布莱恩、助理国务卿史达伟、副国家安全顾问波廷杰(博明)、博尔顿、及班农等。近日,香港学者沈旭晖对比美国和中国制裁手法的不同之处,指出表面相近的两种制裁却足以反映出两种截然不同的政治文化,另外,这28数字背后还有潜台词。

还未公布完整名单?

沈旭晖表示,北京的制裁表面上有参考美国做法,如禁止入境,禁止使用本国企业的服务等,但不同的是,美国制裁“定义精准”,而中共外交部的声明则“大而化之”。在外交部例行记者会上,有记者问华春莹余下被制裁的官员还有那些,华回答说:“还有哪些人做了坏事,他们自己心里是十分清楚的。”

沈续指,如果按照美国例行做法,会把受制裁者的中英文人名、曾用名(如有)、护照号码、住址、所犯罪行等一一列出,刊登在官方网站上,“美国未必强调人数,但会向大众清楚列出人名”。

中方为何注重28这个数字?

沈旭晖认为外交部屡次强调28这个数字,原因何在?去年11月11日,人大常委会通过决议,指若香港立法会议员被认定为“不拥护《基本法》”或“不效忠中国香港特区”,即丧失议员资格。故当日港府旋即剥夺4位民主派议员资格,其后引发其余15位民主派立法会议员总辞抗议。事件引发美国关注,翌月8日,美国财政部制裁14名全国人大常委会副委员长,包括身兼中共中央政治局委员的王晨,指他们有份导致上述4位民主派人士被剥夺立法会议员资格。

人大常委会副委员长在中共体制内属副国级干部,“虽然无实权,但象征意义很大”,沈旭晖分析,14翻番即为28,推测这就是28数字背后的原因,“你制裁我14个人,我就加码制裁你28个人”,“但28人的名单中共尚未交代,也颇具中国特色”。

禁止入境不包括台湾?

中共官方声明称,被制裁的28人及其家属被禁止入境中国内地、香港和澳门。沈旭晖认为这就出现了逻辑错误,“北京一直强调台湾是中国不可分割的一部分”,理论上制裁令应包括台湾,“那么受制裁者是否可以入境台湾呢?还是北京不承认台湾是中国一部分?如果承认为何不包括在制裁令中呢?”,另一方面也反映出中共无力管治台湾的事实。

制裁诛连家人?

美国的制裁通常都针对个人,甚少诛连家人。中共外交部则把28人家属也牵涉其中,但又不似美国,明确公布家属的定义,“中国概念上家属的意义广泛,古人有诛九族的说法,‘什么是家属呢?’外甥女、姑妈是否都被视为家属?”

根据中共官方声明,被制裁人士相关的企业和机构也被限制与中国打交道和做生意。沈旭晖认为,这又是概念模糊的一处,“如何定义打交道呢?发电邮、打招呼算不算打交道?”另外,他指北京对于“相关的企业和机构”也无明确定义,“这些人上班的地方算不算关联企业?”“如果把这个声明套用在北京方面,美国之前制裁14名人大副委员长,那么全国人大就成为这14人的关联机构,是否表示整个人大都不可以再和美国打交道?”

中共制裁可行吗?

因为中共制裁的定义模糊,又牵扯另一问题,如果这些官员届时重返政坛,中共制裁还可行吗?如蓬佩奥四年后当选总统,那么是否美国政府都成为中共声明中的“关联结构”?是否中美要彻底断交?另外,这28人中不乏明日之星,是两党必争的人才,或被今届政府聘请为顾问或担任某些职务,那么中共是否会因此制裁美国政府呢?

沈旭晖认为中共制裁的可行性存疑,相比之下美国的制裁针对个人银行账户,以及协助其人的金融机构,做法行之有效。但他也指出,中共制裁的动机,是以中国的影响力来阻止某些企业或机构与被制裁者往来,如在中国有分公司的美国企业或机构,因此定义含糊,不明说,只暗示。

此外,旅居澳洲的香港学者林松认为中共制裁纯粹走形式,因忌惮蓬佩奥等政府要员,制裁时间点也定在川普政府离任后,让人贻笑大方。

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