拜登上任后美中蜜月期？学者这样看(组图)

国策研究基金会于2021年1月21日，举办“拜登就职后美中台关系与印太安全局势”座谈会。

【看中国2021年1月22日讯】（看中国记者余欣综合报导）美国总统拜登（Joe Biden）宣誓就职，国策研究基金会举行“拜登就职后美中台关系与印太安全局势”研讨会，探讨未来美中台的变化等。学者范世平表示，拜登当选迄今，美中尚未通电话，显见美中关系已“回不去”；学者苏紫云认为，未来美国政府在传统军事路线上，对中将采取较强硬态度，但在非传统议题上，则将采取对话方式。

相关新闻报导如下：
拜登政府对台做出承诺 国民党被酸爆
美拜登政府挺台立场坚定 外交部：感谢
学者：台美可能共同加入CPTPP
中国经济崩溃 台商加速“去中国化”
国民党与美国疏远 学者：漏“抗中”讯息

苏紫云认为，未来美国政府在传统军事路线上，对中国将采取较为强硬的态度，但在非传统议题上，则将采取对话方式。

国策研究院等多个研究单位于21日合办“拜登就职后美中台关系与印太安全局势”座谈会，会上邀请国策院院长田弘茂、国防院战略暨产业所长苏紫云、中央研究院欧美研究所研究员林正义、民进党立委罗致政、师范大学政治系教授范世平、担任台湾智库谘委的赖怡忠及张国城等人出席，共同商讨未来的国际情势。

苏紫云:对北京强硬的“五虎将”

国防安全研究院军事战略暨产业所长苏紫云在会上表示，拜登的就职演说很平淡，内容以内政问题为主轴，且未特别提及中国，但内阁外交及国防等“五虎将”在人事听证会上均表态对中共会采取坚定态度。

苏紫云认为，未来美国在传统军事路线上，对中国将采取较为强硬的态度，但针对气候变迁、人类安全等非传统议题，则将采取对话方式。拜登政府的国际事务涉及气候、疫情等非传统安全问题，但其实能从他的管治班子看出未来美新政府对中政策。

苏紫云表示，拜登的内阁成员，国防、外交、情报、国土安全、财政，这五名内阁准阁员针对中方的态度是相当强硬的。因此可以讲，拜登总统的谈话是保持一个高度及弹性，但他的内阁成员在国会听证会上，展现对北京的强硬姿态，这或许可称为“五虎将”。至于拜登的军师，也就是国安顾问苏利文（Jake Sullivan）及印太事务协调官坎贝尔（Kurt Campbell），对北京都是采取围堵姿态。

对台动武将是严重错误

提及北京武力犯台，苏紫云表示，候任国务卿布林肯（Antony J.Blinken）已表示，若北京对台动武将是严重错误，这已明确表达拜登政府的态度。

苏紫云表示，所以这些应该是很清楚的讯号，再加上美国前国安顾问布莱恩（Robert O'Brien）卸任前，将印太战略的档提早30年公开，其中有直接提及“防卫台湾”，这是第一岛链包含台湾的部份，因此美国所谓的战略清晰又战略模糊，以后应是一个有限的战略清晰。也就是在军事问题这一硬实力上，传统安全美国将会很强硬的应对中国崛起。

中国是不可能和平演变

苏紫云认为，从美国前总统克林顿（Bill Clinton）提出的，希望中方和平演变的说法，迄今已20年，中国的各种做法都证明中国是不可能和平演变，因此未来拜登政府对于中国应该是采取“韧实力”、“斗而不破”的方式，采取弹性围堵方式，七分军事、三分科技及贸易，在传统军事、核武的领域上，以强硬态度对待中国，在气候变迁等非传统领域对中国则采取弹性对话立场。

中央研究院欧美研究所研究员林正义认为，拜登政府不会全部放弃美国前总统川普四年对中政策，其中包括战略竞争者之立场。（以上图片来源皆为自由亚洲电台）

林正义：对北京的政策不会反转

林正义认为，拜登政府针对中国的政策不会有180度的摆荡，也就是不会全部放弃川普（Donald Trump）四年对中政策，其中包括战略竞争者之立场，例如，布林肯在任命听证会上以书面资料表示，美国一定会胜过中国；他要提醒世界各政府，一个民有、民治的政府才能够真正兑现民享的理念。

林正义表示，拜登曾于2001年访问台湾，从他在台湾讲过的话来看，拜登对台湾的了解其实比川普更深入。因此对台湾来讲，我们应该要能站稳脚步，无论是国防、经贸或科技方面。

林正义认为，即使两岸关系有些紧张，但他预测，在两岸关系上，特别是海峡中线的跨越，北京将会更谨慎，次数会减少，这将会有一定的调整。

范世平：中美关系恐怕回不去

范世平认为，中国当局原先期待拜登上台后，中美关系能够回到过去和乐融融的状态，但现在看来，未来的中美关系恐怕是回不去。

范世平表示：从布林肯昨日在国会听证会上的表示，或财政部长叶伦（Janet Yellen）的讲话，美中的对抗情势是不会改变的。范世平认为，目前有两大观察指标，首先是可以看到，自拜登当选后到目前为止，还没有跟习近平通上电话，他认为，这是一个很关键的（讯号）。

其次，在美国国会完成选举人投票并确认程序的后两日，中国官媒新华社发布社论，批评中国国内有一部分人推崇美国，具有“跪美”情节、这是一种软骨病；范世平进一步分析，这显示美中幕僚层级可能有碰面，并让中方针对未来拜登上台后的中美关系，不会360度大转弯一事，也有了一定程度的认知。

赖怡忠则说，针对国安会新设立的“印太事务协调官”一职，最初传出的职务名称为“中国事务协调官”，而不是“印太事务协调官”，因此他认为这样的转变正显示美国内部政策的讨论，也或许是接收部分印太国家的意见；赖怡忠表示，尽管拜登一开始不愿说出川普任内创立的“印太”等相关政策，但就目前看来，未来美国的印太战略，“延续川普政策的作为比较明显”。

张国城表示，未来中国可能持续采取军机绕台等和平边缘的灰色策略，让台湾、美国感受两岸关系具有不和平的一面，制造危机意识，最后的目的是要触动两岸和平协定的诞生，至于美国政府后续在针对两岸进行和平对话，甚至是走向和平协定的态度会是如何，值得观察。