川普视北京战略对手 学者分析拜登作法(图)

过去川普时代把北京定位成“战略竞争对手”，在军事、外交、科技、贸易等领域都对北京采取一连串的制约与围堵策略，那新政府上台之后是否“萧规曹随”呢？资料照。(图片来源:MANDEL NGAN JIM WATSON/AFP/Getty Images)

【看中国2021年1月20日讯】美国拜登政府在今日就任，过去川普时代把北京定位成“战略竞争对手”，在军事、外交、科技、贸易等领域都对北京采取一连串的制约与围堵策略，那新政府上台之后是否“萧规曹随”呢？

谭耀南：美国将持续在亚太威慑北京 采多边联合盟友制约

据《自由亚洲电台》报导，台湾两岸政策协会理事长谭耀南受访时解读，拜登政府和前任思路和思维是不同的。美国应在亚太跟北京保持军事和其他权力的平衡，以不对称的能力持续威慑北京，这部分差别不大。

谭耀南：“接下来就不一样，美国要在印太地区建立有效合法的秩序，并且让中国相信北京在这秩序里面，对他和周边国家都有好处。如果中国不进来，而威胁这新秩序的话，美国就要联合其他国家设计对中国的惩罚措施。”

新政府任期与北京中国“十四五”重叠　谭耀南：美政策短期调整不大

谭耀南还分析，新外交团队在党内、以及国内有不少牵制，且在国际上也有很多的限制，包括盟国跟欧洲、亚洲、印太国家的关系。这些究竟让完全不同的外交政策思维，在实践上和川普最后几年有多大差别，在短期之内、以一年为期的话，产生巨大差别之机率非常可能不高。

“慢慢再两三年之后，如果他的政策思维可以有效实践的话，就会产生改弦易辙的效果；问题是他能不能在一两年内有效实践，其实跟拜登作为美国总统，在国际跟国内政治资本多大有关。”

李大中：美中非敏感议题有合作空间　对北京竞争对手管控

淡江大学国际事务与战略研究所的副教授李大中受访表示，新政府会正视北京对美国领导地位，所造成的挑战与威胁是毫无疑问的。不过，从被任用之国务院以及国安人员相关布局，大都是过去奥巴马时期服务过政府的。可见还是要维持美国的二战结束后的影响力与领导地位，但在手段的调适上、工具的运用、以及比重上会跟川普有所不同。

李大中：“拜登是反对用‘新冷战’的字眼，他很重视中国大陆崛起对美国的挑战，但他不会像特朗普（川普）尤其到后期弄得剑拔弩张。拜登在过去发表的文章提到，美中在一些议题要保持合作跟协调，比较不政治敏感就像气候变迁、全球新冠疫情防疫、反核子扩散的议题，美中还是有协调的空间。”

李大中认为，未来美国外交行使的将会是多边主义，美国要返回国际重要的机制。亦即假设美国认为北京是一个很重要的挑战，但作法不会是单打独斗，而是得到多数、强化盟友，包含亚太地区、欧洲、北约组织。

李大中提出，即便并非美国名义上的条约盟国，美国会更重视伙伴的关系；再者区域的多边机制，美国也要加深其影响力，这才能达到新政府想得到维系领导地位。

李大中续说，新政府如何定义美中关系可能还是会将北京视为“竞争对手”，但是在竞争下要控管、不能失控，不完全“零和”。用的重要人士还是非常强调包含民主人权议题、贸易逆差。