“区域全面经济伙伴关系协定”是一张画饼(图)

RCEP协定签署（图片来源：fl11fl中央社）

【看中国2020年11月20日讯】正当美国大选处于争议之中时，世界另一大国中国，相比之下，似乎显得春风得意。11月15日，中国与另外14个国家就建立世界上最大规模的自由贸易圈签署了协议，称为“区域全面经济伙伴关系协定”，简称RCEP。表面上看，RCEP的签署，对中国来说首先是一个外交胜利。外界纷纷认为，这个协议的签署把美国排除在外，进一步增强了了中国的亚太地区的影响力；其次，在经济层面上，这个协议似乎可以成为习近平当局目前大力推动的外循环的一个支点，为中国的经济发展注入新的动力。但事情真的这么美好吗？我们恐怕要打上很多问号。

第一个问号，按照国际惯例，真正的自由贸易区要有一些基本的制度框架做支撑，包括独立的司法体系，信息的完全开放与自由传播，以及资本的自由流动和货币的自由兑换。这些条件，中国真的具备吗？远的不说，最近河北大午集团突然被一锅端，孙大午全家被捕；前不久，马云的蚂蚁集团只因为树大招风，就被政府直接出面阻拦上市。连自己国内的自由贸易都随时会受到政治因素的影响，任何有风险意识的投资者都应当问问自己：这是一个良好的、令人放心的贸易环境吗？

第二个问号：RCEP协议降低关税似乎有利于中国的出口倾销。在美国对中国进行贸易制裁的情况下，这等于为中国卖不出去的过剩工业品打开了更大的市场，来弥补美国贸易战的损失。但如果看看RCEP的成员国的名单，除了日本和澳洲还算有一定的消费实力之外，其他那些发展中国家能够购买多少中国产品呢？期待扩大中国出口的人不要忘记，大部分RCEP成员国愿意参与协议，其实是为了分享中国进口零关税的好处，指望中国的出口因此大幅增长，恐怕不是那么乐观。

第三个问号：自由贸易协定能否健康运作，很大程度上取决于两点：第一，要参与的国家自觉遵守规则。而中国能遵守国际规则吗？WTO有美国和欧盟国家参与，中国都悍然不顾规则，在自己当老大的贸易圈内，中国会不会更肆无忌惮？第二，要有一个有力的惩罚机制。但RCEP协议中，我们似乎看不到足够有力的惩罚机制，甚至连争议解决的机制都没有。如果没有这些机制，任何贸易协定或者多边协定不就是废纸一张吗？

第四个问号：RCEP协议的签订真的代表中国已经成为亚太地区的盟主了吗？要知道经济协议是一回事，但是国家与国际之间的关系还牵涉到其他很多方面，包括主权争议，国家安全，甚至意识形态冲突。从这些角度看，不要说日本根本不可能因为这个协议而认同中国的领头羊地位，协议刚刚签署，澳洲总理就对中国喊话，希望中国一定要遵守协议的精神而不仅仅是那些条款，不信任的心态不言自明。就是那些东盟各国，真的是从内心认同中国的领导吗？我一个朋友说，RCEP“看起来更像是一个礼貌性表态”。我觉得，这个分析更符合实际情况。更不用提，印度作为亚太地区的主要大国之一，坚决抵制RCEP。说这样的一个贸易协议就是中国外交上的一大胜利，吹牛的成分更多一些。

RCEP表面上看确实是一张大饼，因为涉及人口达23亿人，影响产值高达25万亿美元。但从各方面情况看，这其实只是一张画饼，画得倒是很美好，但是否能够充饥还需要时间证明。

 

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