违反制裁 韩涉助朝鲜洗产地赚外汇(图)

2018年9月19日，文在寅与金正恩在午餐会上交谈。(图片来源: Pyeongyang Press Corps/Pool/Getty Images)

【看中国2020年10月16日讯】15日，据韩国《朝鲜日报》报导指出，国会议员查出文在寅政府于2017设立的中小企业与初创企业部，在2017年到2019年期间，斥资了数十亿韩元提供给该国的中小企业，并从中国端向朝鲜纺织厂下订单，而朝鲜货物于中国洗产地之后，就进入韩国贩售，此举已经完全违反了联合国对朝鲜的第2375号制裁令。

报导称，韩国国会议员郑镇硕所获得的数据中显示，中小企业及初创企业部辖下单位于2017年到2019年期间，以预付款的方式提拨了17.8亿韩元给韩国的中小企业，以“资助生产”，其实是借由这些小公司于中国向朝鲜纺织厂下订单，可说是替朝鲜商品洗产地，让平壤赚取外汇。

案例中指出，由韩国政府所资助的甲公司，其在2018年和中国江苏省江阴市的乙公司签订了生产合约，而后再由辽宁省丹东市的丙公司进行生产，但丙公司却对平壤的一家纺织厂下订单。现今已经查出至少多达2.7万件由平壤纺织厂生产的商品，经由走私进到丹东，而在该处洗产地之后，变成中国的产品，最后再以货船运到仁川港进入韩国国内。

在案例中的甲公司，因而得到了17.4亿元的销售额，但韩国中小企业与初创企业部官员则声称，并不知道其产品是在朝鲜平壤制造的。其实，在过去该部门的评估报告就已经发现，位在中国丹东市的丙公司内部有聘用朝鲜员工，甚至部分产品是在朝鲜生产的。因此，韩国当局已经涉嫌违反联合国的第2375号制裁令，郑镇硕认为有必要进行全面调查。

船对船转移货物

去年5月，华府“先进国防研究中心”（C4ADS）的两名分析师Lucas Kuo与Lauren Sung发现了一个奇怪现象，即是有超过百艘船只于海州市（Haeju）附近水域聚集。对此，这个非营利组织以大数据进行分析，及调查安全议题，而这两个分析师紧盯的是朝鲜乃至于更远的北亚水域交通。

因为平壤多年以来，被指控于海上销售煤及其他物资，有时销量还很大。朝鲜时常躲开海关官员执行联合国对于朝鲜制裁令所做的检查，据悉朝鲜并不会将货物运往港口进行交易，而是在海上把货物从一艘船移至另一艘船，且谎报该货物的来源地。

据说此种“船对船转移货物”的买卖交易，动辄可使朝鲜金正恩政权带来数千万美元的收益。这类交易通常是在隐密情况下迅速完成，甚至只动用几艘船就能够达成。

不过，让Sung与Kuo觉得相当奇怪的是，有数十艘船只络绎不绝地航向朝鲜，非常启人疑窦。

今年3月，他们两位分析师于发表的研究报告中指出，他们发现，原来这是一桩可能涉及达数百万美元交易的大规模买卖，据估共有279艘船只参与此事，朝鲜显然是在回避国际社会的制裁。

这些船只并非用来交易毒品、枪枝、伪钞或走私濒临绝种的物种等。甚至也不是用来运送平壤最赚钱出口品的媒。

其实这些船是用来浚挖及运输海沙的。这或许看来并不犯法，可是联合国在2017年12月通过的制裁案，其禁止了朝鲜出口泥土与石头。所以，目前交易朝鲜的沙，也是违反该制裁案的。合国调查员在4月发布的报告中就指出，在联合国制裁之下，朝鲜在去年仍然卖出可观的沙，进帐至少达2,200万美元。另亦有情报指称，平壤在去年5月到12月期间，出口的沙达100万吨。