“十月惊奇”会上演吗？蓬佩奥应该访问台湾(图)

美国国务卿蓬佩奥（图片来源：PATRICK SEMANSKY/POOL/AFP via Getty Images）

【看中国2020年10月2日讯】（看中国记者路克编译）美国国务卿蓬佩奥即将出访日本、蒙古和韩国。有媒体猜测他是否会借这次出访，制造“十月惊奇”访问台湾。

据《国家利益》报道，能够全球到处旅行本是美国国务卿服务的国家安全所赋予的一项特权，然而不少美国国务卿却将出国旅行视为一种个人特权。在新闻界的配合下，美国国务卿乘坐飞机的飞行里程或访国家的数量成为了衡量外交工作效率的标准。

例如，美联社在2012年报道：“尽管历史学家们将辩论并最终评定希拉里作为美国最高外交官所取得的政绩，但她已经确定会在美国国务院的记录簿中占有一席之地。星期二清晨，她所乘坐的飞机在华盛顿郊外的安德鲁斯空军基地降落时，这位前第一夫人完成了27,000英里的13天史诗般的旅程，比地球周长多了2,000英里。”

一位为希拉里服务的美国机组人员在形容这次长途旅行时表示：“这个行程特别荒唐，法国-阿富汗-日本-蒙古-越南-老挝-柬埔寨-埃及-以色列，即便对我们而言也太长了……”

距离希拉里任职到期的半年多时间，她的秘书发邮件称，“剩下7个月，有足够时间可以提高到访整个国家/地区的数量。110个国家/地区是一个合理的目标。”

约翰·克里（John Kerry）成为首位访问和游览南极洲的美国国务卿，虽然他确实在那会见了美国科学家，但如果通过Skype和这些科学家通话，本可以为纳税人节省几百万美元。

国务卿蓬佩奥表现的更加负责。他没有像他的一些前任那样旅行，但是他的每一次旅行都有明确的目的，以进一步推进川普政府的政策或促进明确的美国战略利益。例如，他前往希腊和塞浦路斯的旅行突显了东地中海安全结构的重新定位。他最近对巴尔干和南美的访问鼓励了拥有新发现的石油财富的国家整合其能源基础设施，从而有利于地区民主。

不过，蓬佩奥可以成为第一位访问台湾的美国国务卿来给自己的职业生涯书写厚重的一笔。

自1979年1月1日起，美国与台湾中断外交关系以来，美国一直与台湾的中华民国没有正式关系。这并不意味着美国完全放弃台湾：美国国会在同一天通过了《台湾关系法》，通过授权继续维持美国人民与台湾人民之间的商业、文化和其他关系，以促进美国的外交政策。

然而，在最近几十年中，美国官员与台湾的互动水平有所下降。1979年关系破裂以来，老布什派遣了第一位内阁级官员到台湾，1992年美国贸易代表卡拉·希尔斯访台，这打破了僵局。在克林顿政府期间，包括交通运输部长在内其他高级官员访问了台湾。克林顿离任后，美国官员访问的数量急剧下降。小布什没有派遣高级官员到访台湾，奥巴马派了环境保护署局长吉娜・麦卡锡。奥巴马政府对古巴进行了高调访问，而对台湾在战略上的降级是显而易见的。

川普(特朗普)总统上任后开始扭转这种格局。 2018年2月28日，国会通过了《台湾旅行法》，川普在几周后签署了该法案。

一段时间以来，习近平的战狼外交不断升级，这说明几十年对北京迁就和讨好都是错误的。中国在南中国海和东中国海无视国际法。最近几个月，中国取消了香港的特殊地位，并加速了对其维吾尔族人口的种族灭绝，并一直垂涎台湾。

在这种背景下，蓬佩奥应该访问台湾。他和台湾总统蔡英文都在网上参加了哥本哈根民主峰会，因此下一步访台是合乎逻辑的。北京会强烈反对，当美国航母通过南中国海或其他官员访问台湾时，中国会定期加大威胁性言论并派战机骚扰。

蓬佩奥到访台湾可能使美中外交僵局达到一个新的水平，但是在他访问台湾期间在台湾附近出现一个美国航母战斗群会威慑北京。蓬佩奥可以突访台湾，也不需要提前宣布访问。

许多美国官员不愿在外交上采取过激行动，是考虑到习近平和普京会施加强硬的反制措施。但蓬佩奥改变了华盛顿与北京的对话方式，他可以成为自60年前艾森豪威尔总统访台以来最高级别的美国官员。这不是像希拉里那样为增加访问国家/地区数量而出访，或是像克里用公款去南极旅游，蓬佩奥访问台湾是重返美国外交庄严的途径。