美国遏制华为 全球5G战争 欧洲陷于两难

【看中国2020年9月14日讯】美国政府对华为禁令将在9月15日生效，将牵动全球5G布局与相关供应链。有分析指出，美国用焦土策略式的封杀效果难料，各国可能采折衷式的中间路线维护自身利益。

美国政府在5月15日公布出口新规定，为防止厂商向华为（Huawei）出售美制零件或依美国软件与技术设计的芯片；厂商如向华为供货，须先取得美方许可证。这项禁令预计在美国时间9月15日生效。

美国政治新闻网站Politico指出，相较美国对华为及整体中国企业采取公然敌对的态度，欧洲除英国外，态度大多暧昧不明。欧洲联盟（EU）今年1月同意在未来5G网络方面减少对中国设备的依赖，但各国政府对于这件事付诸行动的急迫性看法分歧。

捷克和波兰等国呼应美国阻止华为进入市场的作法，德国和西班牙则尚未明确立场。

法国总统马克龙8月底接见中国外长王毅后表示，法国不会在5G电信网络中排除华为，但基于资安因素，会偏好欧洲的电信供应商。法国国家资讯系统安全局（ANSSI）7月时表明，法国不会禁用华为设备，但采购华为技术的法国电信营运商仅能取得8年的许可效期。

欧洲电信业者目前的4G网络高度倚赖华为。Strand Consulting近日做出的市场分析预估，除斯洛伐克外，华为对所有欧盟国家都有还在履行的电信设备合约，这代表日后欧洲国家若完全与华为分手，恐将蒙受重大损失。

欧洲外交关系协会（European Council on Foreign Relations）资深政策研究员欧特尔（Janka Oertel）指出，美国的举措“对于（华为）所有客户具有重大意涵，包括欧洲，尤其是德国的5G科技领域”。

如今这些电信供应商陷入进退两难境地：一是与华为维持未来5G网络的合约，二是弃用华为，选择另一个较安全，且不会对其供应链构成相同风险的厂商。但美国封杀华为可能造成欧洲5G部署延后及衍生额外成本，甚至可能让欧盟在运行新网络设备上落后给别的经济对手。

“外交家”（The Diplomat）杂志指出，美国带头封杀后，英国政府也改弦更张，从原本“经新的安全检视程序后，允许华为以高风险供应商身分参与5G建置”，改为“电信业者今年底前停止向华为购买新的5G设备，并在2027年底前从电信网络中移除华为设备”。

另像澳洲、加拿大等“五眼联盟”成员也加入封杀华为行列。

“外交家”分析，美国此举已破坏华为在海外市场的未来发展，不过美方制约中国发展、出口5G技术，未来的效果仍有变数。

许多国家不太可能会在5G解决方案方面承诺采用一个完全不掺杂任何中国技术的“可信赖的供应商”产业聚落，多数国家可能会选择走上以新加坡为代表的中间路线。

新加坡6月间在没有排除华为的情况下，宣布欧洲供应商将供应新加坡重要的5G网络核心，但同时也签署协议，要加速以中国深圳为导向的数位科技生态系统整合。

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