林郑与毒枭恐怖分子齐名 被美国全方位制裁(图)

被制裁的11人包括林郑月娥，即使在美国没有资产，也将收到制裁带来的全方位打击，其金融投资、银行业务，甚至信用卡使用都会受阻。（图片来源：李天正/看中国）

【看中国2020年8月11日讯】美国制裁11名中港官员包括香港特首林郑月娥，虽然她说对美国制裁一笑置之、嗤之以鼻，但她次子林约希已被迫放弃学业逃离美国。而今次这11名官员可以和毒枭、恐怖主义分子齐名，荣登美国制裁名单榜，有港人笑称也算是名扬海外了。一旦被美国列入制裁名单，受制裁者与美国不能再有任何业务往来。而他们个人拥有，或与其他人共同拥有的（占比50%以上）资产，均会被冻结。即使11人在美国没有资产，制裁也将带来全方位的打击，包括金融投资、银行业务，甚至信用卡使用都会受阻。

据自由亚洲报导，被美国制裁的11名中港官员，已被列入美国财政部属下“特别指定制裁者名单”（SDN）。前香港银行法规部调查主任、屯门区议员卢俊宇指，11名中港官员被列入SDN的制裁名单，表示香港的银行都不能再与他们有任何业务往来，包括存款、贷款、信用卡服务等都会被终止。

卢俊宇又指，有必要时银行会冻结资产，用来充公还是以本票形式发还给被制裁者，都要等美国进一步指示；即使银行把本票发还给林郑月娥，也不能在全香港甚至几乎全球的银行都开户，本票就如同废纸一张。

使用美元结算的银行，都需依从美国制裁政策，即禁止或限制与被制裁者进行交易。其中渣打银行的政策列明，绝不接受和被英国、美国、欧盟或联合国任何一方或多方指定的制裁目标，或受制裁目标以单独或合计拥有50%以上股权的实体，进行直接或间接的交易；汇丰、恒生银行也会按制裁名单，筛查客户及其交易，禁止与制裁名单上的个人或机构有业务往来；花旗银行依照美国经济制裁与禁运条款及业务所在地法律，制订一系列政策及工作办法，明确表示员工不得直接或透过第三方，促成被禁止的商业活动，以逃避适用的制裁限制。

卢俊宇指，虽然各银行可自行决定是否为被制裁者提供服务，但需要承担很大的风险。他举例指，汇丰早前因未有遵从美国法规而被罚款，几乎被取消牌照，可见美方对执行制裁措施很认真。全球大多数银行都要做美元生意，不跟从美国禁制令，将面临美国制裁。

他又指，目前香港各类资金银行都与美国有业务往来，仅“昆仑银行”例外，因为曾经严重违反美国法规，被美国政府终止其美元生意。

香港金管局日前回应美国制裁时表示，外国政府单方面的制裁，不属于联合国通过的国际针对性金融制裁制度的一部份，在香港无法律效力。

卢俊宇认为，金管局是对香港的银行施加政治压力，他认为美国的制裁名单在全球都是最具领导角色的，人人都知道要做美金生意，就要遵从美国的制裁政策。

除了金融方面的影响外，日常生活也会受影响。时事评论人桑普指，美国禁止金融机构与相关人士进行商业合作，当中的金融机构不限于银行，亦包括证券、保险等机构，因此使用信用卡、做按揭、买保险等等都可能受阻。

桑普解释指，目前信用卡不是Visa就是Master，或者美国运通卡，如此一来被制裁者或没办法使用这些金融服务了。此外，被制裁者的配偶及子女也被列入受制范围。以香港律政司司长郑若骅为例，她与丈夫潘乐陶共同持有安乐工程63%股权，今年3月安乐工程宣布计划进军美国市场，斥资2.78亿港元收购美国电梯工程公司Transel Elevator & Electric 51%的股权，日后安乐工程可能难以在美国经营。

虽然，安乐工程澄清郑若骅对该公司没有任何法定、实益拥有权或财务权益，还表示在美国法律顾问的帮助下，已审阅美国财政部公告，初步认为美国对郑若骅的制裁不适用于安乐工程。尽管试图与郑若骅撇清关系，昨日安乐股价曾跌半成。桑普认为，郑若骅拥有安乐工程的控股权，美国制裁视郑若骅和潘乐陶夫妻为一体，因此安乐工程难逃遭美国的制裁。

美国总统特朗普早前曾颁发行政命令，禁止被制裁者及其直系亲属入境美国。林郑月娥在美国修读博士的幼子林约希据报已经离开美国，目前身在香港或周边地区。

另一方面，林郑月娥的Facebook账号及Instagram专页面临被删除风险。Facebook已表明，Facebook 的服务营运必须受美国法例约束，任何人一旦被美国政府外国资产控制办公室（OFAC）列入名单，Facebook就有法律责任对这些帐户采取行动。目前Facebook表示林郑帐户“将被禁止使用任何存在支付行为的服务”。