3情况由北京驻港国安公署管辖 外界忧送中审理(图)

香港原定2020年6月18日舉行的反對港區國安法遊行遭到港警反對。（圖片來源：Anthony Kwan/Getty Images）

【看中国2020年7月1日讯】“港区国安法”生效，首次明订在3种情况下，将由北京驻港国安公署对案件行使管辖权，外界忧虑这意味着被告可能被“送中”审理。此外，未来国际驻港NGO和新闻机构可能面临更严管理。

“港区国安法”6月30日深夜公布全文。根据第55条，香港特区政府或中央驻港维护国家安全公署可报中央批准，由中央驻港国安公署对以下3种情况的危害国安案件实施管辖权，包括：

一、案件涉及外国或者境外势力介入的复杂情况，特区政府管辖确有困难；二、出现特区政府无法有效执行国安法的严重情况；三、出现国家安全面临重大现实威胁的情况。

外界质疑，“重大威胁”定义模糊；由中央驻港国安公署管辖，代表被告可能“送中”处理。

根据中国人大常委会通过的“港区国安法”，香港将由港府成立“维护国家安全委员会”（国安委）、北京中央设置“驻港维护国家安全公署”，驻港国安公署监督和指导特区维护国安的工作，与特区有关机关建立协作机制，加强信息共享和行动配合。

港区国安法除了明订4类罪刑和罚则外，还有其他受到关注或可能引发争议的部分。

譬如，香港国安委的工作不受香港特别行政区任何其他机构、组织和个人的干涉，工作资讯不予公开，作出的决定不受司法覆核。

此外，中央驻港国安公署、外交部驻港特派员公署，会同特区政府，要加强对外国和国际组织驻港机构，以及在港外国和境外非政府组织（NGO）与新闻机构的管理和服务。

在审理方面，港区国安法规定审判应当公开进行。因为涉及国家秘密、公共秩序等情形不宜公开审理的，禁止新闻界和公众旁听全部或者一部分审理程序，但判决结果应当一律公开宣布。

法律强调，除非法官有充足理由相信疑犯及被告，不会继续有危害国家安全行为，否则疑犯或被告均不得保释。

在草案时即受到批评的“指定法官”部分，法律规定，香港行政长官应当指定若干名法官，也可从暂委或者特委法官中指定若干名法官，负责处理危害国家安全犯罪案件。行政长官在指定法官前可征询国安委和终审法院首席法官的意见。上述指定法官任期一年。

凡有危害国家安全言行的，不得被指定为审理危害国家安全犯罪案件的法官。在获任指定法官期间，如有危害国家安全言行的，终止其指定法官资格。

附则列明，香港特区本地法律与“港区国安法”如有不一致，适用“港区国安法”规定，“港区国安法”的解释权属全国人大常委会。