中国“一带一路”被看透？肯尼亚判中资公司违法(图)

2018年6月23日，中国工人站在肯尼亚奈洛比标准轨道铁路的施工现场。(图片来源: YASUYOSHI CHIBA/AFP/Getty Images)

【看中国2020年6月24日讯】中国当局力推的“一带一路”计划，遭外界质疑是在不透明贷款合约之下，使合作国家向中方借款，以支付中国承包商工程费用的“债务陷阱外交”。近日“一带一路”计划参与国肯尼亚所兴建的“蒙巴萨—奈洛比标准轨铁路”（简称蒙奈铁路），就被肯尼亚上诉法院裁定属于违法。法官批指，肯尼亚铁路公司没有遵循政府招标、采购程序，就直接非法发包给中资公司。而且该铁路计划也被该国舆论批评其造价昂贵，且华而不实，因而引发肯尼亚人的警觉，并质疑北京的“一带一路”，带来了的巨大债务风险。

23日，根据《南华早报》报导指出，肯尼亚上诉法院在19日做出了该项裁定。此诉讼案是由肯尼亚权益运动人士欧姆塔（Okiya Omtatah）及“肯尼亚法律学会”在2014年提出的，他们认为蒙奈铁路属于公共建设计划，应当遵守政府招标、采购程序，以求公平和透明。可是肯尼亚铁路公司并没有经过公开招标，亦无进行独立的可行性评估，仅由合作的中资企业自己进行可行性研究。此案于高等法院遭判败诉之后，虽然提出上诉，最终还是被裁定违法。

蒙奈铁路工程是由中国提供贷款，而由中国央企“中国交通建设股份有限公司”的子公司“中国路桥建设公司”和肯尼亚铁路进行合作兴建的。该工程第一期连接肯尼亚东部港市蒙巴萨与位在内陆的首都奈洛比，共计约480公里，总造价金额为32亿美元，已于2017年启用；而第二期工程，是从奈洛比延伸到纳瓦沙（Naivasha），造价为15亿美元，也已于2019年启用了；而第三期是从纳瓦沙至邻乌干达的马拉巴（Malaba），估计造价约35亿美元，中方以需要等待可行性评估为由，而暂时冻结资金，现今遭肯尼亚法院裁定违法，同时民间也因该铁路工程耗费巨大的成本及腐败问题，而出现大量反弹声浪。

该项建设可说是非洲国家肯尼亚独立50多年以来，最大的单笔基础建设项目，却因为不透明合约及腐败交易，而遭到当地舆论的质疑，中国(中共)政府掠夺性的贷款行径，大幅加深了肯尼亚对于中国的依赖，同时亦削弱了他们的主权。

在双方的合约中，要求肯尼亚港口局每一年提供100万吨铁路货运量，甚至到2024年须增加至600万吨。肯尼亚政府为了要达到这个货运量，自去年10月起，要求进口商必须使用铁路运货，但遭业者抗议，因为指用铁路比原本所使用的卡车成本，增加多达50%。

几内亚上万人生计受害

据《美国之音》报导，西非的几内亚境内的水电站，即是属于“一带一路”的专案之一，其工程从2015年开始，预定在今年内就开始发电。

据报导，该座水电站是由几内亚政府和中国水力电力对外有限公司(中水对外公司)一起合作的专案，而后者就是国有企业中国长江三峡集团公司的子公司，其主要负责承建，且在完工之后共同拥有与运营。资金则是由北京向几内亚政府提供了11.75亿美元的贷款。

可是此项建设将会造成几内亚史上最大规模的人口迁移。据人权观察报告披露，最初的这项大坝计划，将造成4.8万人的流离失所，虽然当局决定降低水坝的高度与水库的容量，试图减少搬迁的人数。尽管降低了水库容量，但此次的人口移动数量，仍然为该国独立后最大的流离失所，甚至正在大幅度改变这个地区的社会结构。

美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）曾经表示，中国的“一带一路”计划，并非单纯的经济协议，可说是有低价竞争和掠夺的性质。法国总统马克宏（Emmanuel Macron）认为，北京经济影响力越来越大，极可能会威胁到非洲国家的主权。从长远而言，若接受中国贷款的条件，将是一件非常很危险的事。实际上，目前已有许多非洲国家确实陷入债务钱坑之中了。