里程碑式案例 欧盟首次对中国海外企业加税(图)

欧盟首次对中国企业海外子公司产品征收高额的反补贴税。（图片来源：Adobe Stock）

【看中国2020年6月17日讯】（看中国记者文龙综合报导）中美贸易战仍未止，战火却有延烧到欧洲的态势，6月16日，欧盟首次对中国企业海外子公司产品征收高额的反补贴税。

欧盟6月15日做出一项前所未见的关税决定，目标是反制北京当局对中国企业的出口补贴措施。此次涉及的产品是欧盟从埃及进口的玻璃纤维织物，这两家埃及出口商（巨石埃及和恒石埃及）是中国巨石集团有限公司和浙江恒石纤维基业有限公司的子公司，均位于中埃苏伊士经济贸易合作区，是中国“一带一路”全球基础建设发展计划的一部分。

玻璃纤维织物是一种工业品，主要用于风力涡轮机、船只、卡车和运动器材等物品。

欧盟决定从6月16日起，在未来五年内向巨石埃及和恒石埃及两家公司征收20%～99.7%的关税。

此外，欧盟对原产于中国的玻璃纤维织物征收了17%至30.7%不等的一系列反补贴税。

迄今为止，欧盟的关税仅瞄准中国出口商的国内补贴，这是欧盟史上首次将目标对准中国企业海外子公司。在这起玻璃纤维补贴案调查中，欧盟执委会发现，这些生产商在欧洲市场的份额从2015年的23%上升到2018年的31%，而产品平均售价则下降了14%。

欧盟认定，巨石埃及和恒石埃及获得了北京当局和埃及政府的补贴，再加上从中国直接输出的玻璃纤维织物补贴，这种不公平待遇使欧盟本地生产商处于不利地位。

欧盟执委会在官方通报中指出，比利时的European Owens Corning Fiberglas SPRL和法国的Chomarat Textiles Industries SAS等欧盟的玻璃纤维制造商利益受到实质性损害。

美国咨询公司荣鼎集团Rhodium Group副董事、负责中欧关系和中国商业外交研究的Agatha Kratz表示：“这是一起里程碑式的案例，可能会有更多类似的情况出现；实际上，在中国大陆国境之外，中国政府的支持普遍存在，对欧盟和其他外国利益相关者产生不利影响。”

另外，一名知情人士6月5日告诉《路透社》，欧盟反垄断监管机构希望获得更多权力，以对受益于国家补贴、寻求收购欧盟公司的中企展开调查，原因是这种补贴或扭曲市场。

《路透社》报导称，在这一提议公布之际，欧盟官员们正担心中国企业和其他外国企业收购拥有尖端技术的欧洲龙头企业，尤其是那些因武汉肺炎疫情大流行而被削弱的欧企。

这名知情人士还透露，欧盟执委会已经通知欧盟各国，希望为制定一项确保公平竞争环境的立法铺平道路。欧盟执委会能够就欧盟各国政府提供的补贴进行审查，但是对外国给与的补贴没有审查权力。

欧盟竞争事务执行机构期望对所有涉及外国补贴企业的交易进行研究，并有权针对其展开调查，包括并购以及非并购交易。

据报导，这项拟议的立法将是对欧盟在今年4月通过的外国投资审查工具的补充，该工具允许欧盟国家干预针对战略资产的外国直接投资案件，尤其是在涉及国家控股或国家出资企业的情况下。

欧盟竞争事务执委维斯塔格（Margrethe Vestager）将于6月17日提交提案，即外国补贴白皮书，新立法将包含欧盟的竞争以及贸易政策。

(文章仅代表作者个人立场和观点)