中资来台规范近5年未修 台湾民团吁审查(图)

立委徐永明曾披露引进中资内幕。资料照。（图片来源：自由时报）

【看中国2020年6月8日讯】经济民主连合智库与台湾基进立委陈柏惟今(8日)举行记者会，呼吁政府注意中资来台法规，应建立有效审查规范。

据中央社报导，经济民主连合智库与台湾基进立委陈柏惟8日上午在立法院举行记者会，并高喊“全面检讨中资规范、反制渗透刻不容缓”口号。

陈柏惟表示，所谓“渗透”，也包括透过中国资金来影响台湾的政治环境、经济因素，如果拿了中国的钱就不敢说中国坏话，进而控制思想、行为、言论；政府对中资来台政策要明确表态，中资投资许可办法从2015年至今没有修正、投资业别项目也已8年未修正，会让民众困惑。

陈柏惟说，如果连美国、日本都全面检讨中资，台湾是否更该全面检讨这些规范？马政府时期说“先紧后宽、循序渐进，有成果再扩大”，现在没成果，是不是要缩小？希望能凝聚共识，就是台湾对中共资金的态度。

经济民主连合智库召集人赖中强披露，马政府时期订立的“大陆地区人民来台投资许可办法”、“大陆地区之营利事业在台设立分公司或办事处许可办法”、“大陆地区人民来台投资业别项目”等法规，产生自2009年第三次“江陈会谈”，再加上经济部就中资的“控制力定义”，四者构成目前中资来台投资的主要规范。

赖中强指出，马政府订定这4项规范后，曾几次修改“投资许可办法”、“设立分公司办法”、“投资业别项目”，及“控制力定义”，但政府至今未曾检讨修正相关规定。

他呼吁，政府不应继续回避责任，应修补法规漏洞并限缩中资来台投资，建立审查机制。

台北大学犯罪学研究所助理教授沈伯洋表示，中国透过监控、人力整合、个资搜集等3种方式，进行资讯攻击，以分化台湾社会，影响台湾内部民主体制运作。过去台湾社会在选举过后会归于平淡，但近年来，却有越来越多中国帐号分化台湾族群，针对特定族群发布仇恨言论。

沈伯洋强调，中国对于台湾人民的个资搜集是不遗余力的，根据统计，半年来就有67条线，除地方邻里、宫庙等，甚至透过直播主、网红，制造台湾社会更多的裂解点，更严重的，是可以搜集到国人个资的公司直接被中资渗透。

他认为，民进党政府对中资规范必须与时俱进，以因应中国新型态的资讯作战策略。

《自由时报》报导称，针对中资来台投资规范沿革，经济民主连合智库报告指出，中资来台投资的4个主要规范至今均未曾修正，基于政党轮替、太阳花运动、美中科技战、中国资讯战、香港情势变化，以及法规实务漏洞，智库主张蔡政府应限缩中资来台投资，建立有效审查规范。

报告也述明，在美中科技战之下，加入“中国队”，意味增加受中国波及、遭美国制裁的风险；而在近年来，中资透过合法或非法管道，获取台湾民众大量的个资，将成为骇客攻击、资料窃取与资讯战的重要武器，相关规范应与时俱进。

另外，台湾现行法制是把港资当成一般外资，而非中资，但从去年至今香港的情势急遽恶化，中国启动“港版国安法”，美国也取消香港的独立经济地位，面对港资更直接地受到中国政府监控，中资来台规范应区分港资的不同性质。

报告最后强调，马政府建立的中资来台审查规范，无法进行有效监理，现行法制对于中资利用华侨、港资、外资甚至台湾人头进行投资，其实无力管制，因此，强化投资人完整揭露与据实申报义务，搭配严厉裁罚，是必然的选择。