中国地方财政不够公务员发工资 猛发债券补窟窿(图)
截至4月底地方政府发行债券18,973亿元。（图片来源：Adobe Stock）
【看中国2020年5月9日讯】（看中国记者文龙综合报导）受武汉肺炎疫情冲击，官媒报道称，一些地方财政收入大跌一半或以上，结余不够给公务员发工资。5月9日，中国财政部公布地方债数据，截至4月底地方政府发行债券18,973亿元。
中国财政部5月9日公布的数据显示，4月份地方政府债券发行2,868亿元(人民币，下同)，其中新增债券1,202亿元，再融资债券1,666亿元。新增债券中，一般债券、专项债券分别发行509亿元、693亿元。
截至4月底，2020年发行地方债券18,973亿元，其中新增债券16,626亿元，再融资债券2,347亿元。新增债券发行完成中央提前下达额度(28,480亿元)的58.4%，其中一般债券5,104亿元，完成中央提前下达额度(5,580亿元)的91.5%；专项债券11,522亿元，完成中央提前下达额度(22,900亿元)的50.3%。地方债券平均发行利率3.31%，比2019年下降16个基点；平均发行期限15.5年，比2019年增加5.2年。
中国财政部于4月底提前下达第三批2020年地方政府新增专项债券额度1万亿元，各地已启动发行准备工作。
财经分析人士解读数据：4地方政府发债2,868亿，其中，新增借贷为1,202亿，还利息为1,666亿；新增的贷款有509亿给政府补充财政发工资，693亿用于投资赚钱的项目；今年至今，地方政府一共借款18,973亿，其中用于经济刺激以及补财政发工资为16,626亿，还贷还息2,347亿。财政部于今年4月底第三次允许地方政府再借钱，额度为1万亿元！
受武汉肺炎疫情冲击，中国今年第一季度的经济活动一度陷入瘫痪，二季度因国际订单取消，中国多地工厂再次停工停产。中国官媒披露，中部省份县市财政收入大跌一半以上，甚至不足以支付工资。
新华社旗下的《瞭望》新闻周刊报道，受疫情影响，中部省份的部分县今年首季度财政收入大跌一半或以上，财政储备跌至低于安全水平。有县长透露，库房中可用的钱不足3成，不足以支付未来一个月的工资开支。
并且，官媒认为这并非个别例子，地方财政运行风险比地方债更严重。
《瞭望》记者向该省财政厅查询，其负责人表示，实时监控并未显示县政府的库房余额低于安全线。调查发现，县级财政部门为了避免被省领导约谈，会把一些政府基金暂时转移到库房，不过这些钱其实“能看不能用”。
据《自由亚洲》电台5月8日报道，经济评论员金山估计，疫情最严峻的时候，政府的财政收入很可能接近零。并且比起《瞭望》所报道的中部省份，西部和东北地区情况更严峻。“西部是中国传统经济落后地区。东北地区完全可以说是惨不忍睹。政策问题、法律环境问题，人才的外流造成东北地区这几年经济非常非常不景气。可以说，东北地区完全是空心化，除了一些传统的大型国有企业没法移动之外，一些新兴企业人才都已经外流了。”
他相信，财政危机已成为全国问题。
北京大学经济学者苏剑则表示，部分基层政府目前背负了一大笔地方债，而即使全面复工复产，也没有可能填补全国近月的财政亏损，情况持续的话后果非常严重。他建议中央考虑变卖国有资产，例如国企股权，缓解暂时的财政压力。
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