中国上千万失业人员是如何“消失”的？(图)

中国第一季度的失业人数应该在2,000万以上。（图片来源：Adobe Stock）

【看中国2020年4月23日讯】（看中国记者文龙综合报导）武汉肺炎疫情导致众多中国企业倒闭、员工失业，中国第一季度的失业人数应该在2,000万以上，但是，官方登记失业率的数据却下降。

受武汉肺炎疫情冲击，中国经济一季度同比下降6.8%，有记录以来首现负值。并且随着疫情在全球扩散，国际企业纷纷取消订单，中国大陆各地企业复工复产之后又纷纷停工，倒闭企业和失业者激增，而官方至今没有实行有效的救济措施。

此前4月17日召开的中共中央政治局会议称，要保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

在“六保”之中，“保居民就业、保基本民生”位居前两位， 如何保就业和民生？

4月21日，中国人社部新闻发言人卢爱红表示，1-3月，全国城镇新增就业229万人，同比减少95万人。3月城镇调查失业率同比上升了0.7%，而城镇登记失业率却不升反降，从去年同期的3.67%降到了3.66%。

之前官方声称，GDP每增长一个百分点能对应约200万的新增就业。现在舆论质疑，GDP同比下降6.8%，但仍创造了229万人的城镇新增就业？

浙商证券发布的研究报告显示，城镇新增就业人数是登记概念，不等于净新增的城镇就业。各级政府机关负责登记统计并逐级上报，城镇新增就业等于一年内的城镇累计新就业人数减去累计自然减员人数，其中失业人员再就业人数也属于新就业人数。举例说明，若某人在同一年度内经历先失业再就业，该人会被统计为城镇新增就业，却不能作为城镇就业人口的净增量。因此，中国的城镇新增就业人数不等同于净新增的城镇就业。

报告认为，中国城镇就业人数的概念更关注有多少人加入或重新加入了劳动力市场，而对统计期内的失业情况有所忽略。从其定义可知，只要登记就业的人数大于自然减员人数，城镇就业人数就是正数。因此，一季度净新增的城镇就业人数与GDP一样，都是负值。

中国人口众多，失业率的分子由每一个城镇登记失业人员组成，调查失业率上升而登记失业率却出现了同比下降，表明疫情期间失业人数确实增多了。这也在一定程度上表明了登记失业率的失灵。

据《第一财经》4月21日报道，首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚表示，登记失业率不灵敏，是因为登记失业存在各种条件和门槛。

此前登记失业有各种限制，例如，必须当地城镇非农户籍才可以登记，没有包括农村户口劳动力中的失业人员。

报道认为，这些种种原因造成了中国登记失业人数少于真实的失业人数。国家统计局每年都会公布登记失业人数，2018年的登记失业人数为974万人，当年的登记失业率为3.8%。若按照今年第一季度3.66%来计算，当前登记失业人数也就是900多万。但若根据国家统计局公布的5.9%的调查失业率估算，中国第一季度的失业人数应该在2,000万以上。

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