中国经济亟待财政出力避免大规模企业破产(图)

中国经济受到中共肺炎的冲击亟待财政出力。（图片来源：Funtap/Adobe Stock）

【看中国2020年3月21日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）中国经济受到中共肺炎的冲击，货币政策效应在递减，现下亟待财政政策出力。不过，财政作为北京当局的“钱袋子”，官方多次高喊要过“紧日子”。

根据中国国家统计局日前公布的数据，1-2月份，中国规模以上工业增加值同比实际下降13.5%。从环比看，2月份，规模以上工业增加值比上月下降26.63%。

中国此前被称为世界工厂，现在疫情使全球意识到，过于依赖中国的供应链存在经济风险，产业链洗牌之说甚嚣尘上。美国全国独立企业联合会说，接受调查的300家企业中有39%表示，它们正在遭遇零部件供应方面的问题。

国际投行高盛最新发布的报告，将中国一季度经济增速预估从此前的2.5%调降至-9%，对2020年中国实际GDP同比增速的预测自5.5%下调至3%。

报告认为，中国官方1-2月经济运行数据以及3月至今的高频指标表明，一季度实际GDP增长的报告要比其先前预测的要弱得多。根据高频跟踪和行业水平分析，高盛预计一季度实际GDP同比下降9%。“尽管更有力的政策支持可能推高增速，但如果在未来几个月内无法在全球范围内控制大流行，复苏或许会进一步延迟。”

报告指出，外需疲软限制了中国经济第二季度的复苏，由于疫情最近在其他国家迅速传播，预计二季度其他国家的经济增速将明显放缓。而在这种全球经济疲软的背景下，中国经济活动的复苏也可能受限。因此预计三季度之前，实际GDP都不会恢复到武汉肺炎爆发前的增长趋势。

近年来中国经济不断下滑，叠加中共肺炎疫情的冲击，令官方财政收入更承压。据《路透社》3月18日报道，中国财政科学院院长刘尚希表示，经济下行压力加大、减税降费、减收增支等多种因素，使得今年无论是中央还是地方财政都面临巨大压力。“疫情以及由此给经济社会发展带来的各种负面影响，毫无疑问要通过适度扩大财政风险的方式去对冲，但要适度，如果分寸把握不好导致财政不可持续的话，就会带来更大的风险。”

刘尚希认为，“财政是国家治理的基础，事关经济社会的稳定。财政的稳定是整个经济社会稳定的最后一道防线，如果财政出现危机，那么，已经形成的开支都不能得到保障，麻烦就大了。”

财政官员的表态，意味着亟待财政出力的时候，官方不断释放信号：别对财政有过高预期。

中国财政部2月10日公布的数据显示，2019年全国一般公共预算收入190,382亿元（人民币，下同），同比增长3.8%；支出238,874亿元，同比增长8.1%。

和2019年3月公布的财政部年度预算报告相比，全国一般公共收入实际完成预算192,500亿元的98.9%，去年全国一般公共收入略低于预算目标。

同天，中国财政部官员杨良初撰文表示，疫情造成企业停产或半停产，地区和国家经济增长受到遏制，也造成城市工人和农民工不能及时返回工作岗位，就业受到疫情扩张的抑制。预计1-2月社会保险基金收入出现1位数增长或陷入零增长，而社会保险支出将有较大幅度上升，使今年社会保险收支总体形势不容乐观。

不过，杨良初强调，“单纯依靠政府财政，不足以保证疫情防控资金需求，需要动员全社会力量……积极捐资捐物，确保疫情防控的医疗物资与资金需求。”

长江商学院教授许成钢3月19日对媒体表示，应对危机应该大规模免税。“当前的核心问题不是经济增长，而是保命，保企业的命，保家庭的命，保经济的命。”

中国的大部分就业在中小企业，一定要避免大规模中小企业的破产。

许成钢再次重复自己提过的建议：立即大规模免除中小企业的税和费，以及所有和政府相关的地租。全面的免，能免的都免。而且这些措施应该尽快实施，已经存在的所有失业救济、失业保险制度，应立即全面启动。如果等到大量企业破产和解雇员工后再实施，经济就很难恢复了。

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