企业全面复工中国两难中的冒险抉择

【看中国2020年2月14日讯】武汉爆发的新冠病毒疫情目前尚没有得到控制。鉴于经济和民生压力，中国在努力控制疫情的同时，敦促企业和农场复工、恢复生产。有报导说，疫情重灾区武汉可能在2月14日复工。经济学者和分析人士表示，这恐怕是当地政府在两难中做出的冒险抉择。

中国企业全面复工的日期是2月17日。预期届时将会有大约1.6亿员工重返工作岗位。中国中央官员表示，各地政府应该帮助企业复工复产，把推动复工复产作为当前重要的任务“抓紧抓细抓实”。中国农业部也发出了“给广大农民朋友的一封信”，敦促农场不误农时、开始春耕。

舆论和分析认为，中国政府的这些举措显示，北京已经意识到疫情给中国经济带来的严重问题，显然正在寻求将新型冠状病毒疫情的经济影响降至最低。

与此同时，按照新的诊断方法获取的死亡数字，以及新增病例数字都呈现大幅增加，或许疫情的严重性远远超出之前的估计。在目前疫情尚没有得到控制的情况下，全面复工显然面临更多的公共卫生风险。

中国国家卫健委2月13日公布的消息说：截至到2月12日午夜，全国各地已有47万1531人曾经“密切接触”新型冠状病毒确诊患者，目前仍有18万1386人在接受“医学观察”。

总部设在纽约的NGO机构“亚洲促进会”研究和倡导主任沈婷婷说，中国疫情防治首席专家钟南山稍早曾表示，疫情到本月中下旬才会达到高峰，全面复工将导致的人员大规模流动和聚集，对疫情的防控的确是一个大的考验。

“开工之后，防护用品的消耗也会导致需求大增，防护用品的供应是否跟得上？是否会分流本来应当优先供应给医护人员的防护用品？公司、企业是否会统一供应防护用品？企业是否有能力保障人员的检疫工作？”沈婷婷说，“另外很多城市对人员流动进行限制，人们离开家到另一个城市，需要进行隔离至少14天，所以很多工人是无法直接到位的。”

另一方面，全面复工带来人流物流的大规模移动，也增加了工作场所交叉感染可能性。设在北京的NGO组织“公共卫生治理”执行主任贾平说：“决策者需要在疾病控制和活动自由间作出抉择，抗击疫情的活动和措施，不应让社会经济生活付出过度代价。”

贾平建议，大规模重启社会经济活动，应该注意让疫情防护措施到位，如旅途的防护消毒措施，来自疫区人群的信息及时通报，以及通过大数据在“保障隐私前提下”，及时对有感染可能的人群聚集地的消毒和管理措施等，将有助于最大限度地降低传播的可能。

目前中国一些地区的企业已经复工。新华社转载了中国《经济参考报》关于浙江血液制品生产企业复工的报导；报导的题目是：“早一天复工，疫情一线就有更充足的药品”。

“复工不一定会带来充足的抗疫药品，因为现在还没有特效药，即便已经仿制了瑞德西韦，但其疗效还未经证实，”北京NGO组织“公共卫生治理”的贾平说。

贾平表示，如果按照功利主义的辩论方式，应衡量复工的社会收益与由此付出的可能的疫情蔓延带来的代价。不能排除复工带来的生产能力的提升，给防疫带来的正面效应，比如：防护服和口罩及消毒物品的生产；但也要考量因为抗疫挤占医疗资源，而给其他类型的病人带来的不确定性是否可由此得到补偿。

美国维吉尼亚大学商学院教授陈朝晖接受美国之音采访时表示，作为理智的抉择，经济民生方面只要还能够支撑，在“保命和保生产”之间，政府在政策层面应该是在疫情得到控制，情况有明显好转的情况下，再逐步地开工恢复生产。关于武汉可能在2月14日复工，陈朝晖说，“可能是当地政府在两难中做出的冒险抉择。”

北京清华大学和北京大学的经济和金融学者和分析人士，对995家中小企业受武汉新型冠状病毒疫情影响的情况及诉求进行了问卷调查。这项调查显示，关于企业账上现金余额能维持企业生存的时间，85.01%的企业最多维持3个月，只有9.96%的企业能维持6个月以上。

维吉尼亚大学陈朝晖教授对美国之音说：“政府必须采取有力度的措施，仅仅通过减免税收是不够的，因为企业已经不赚钱了，你给它们减少税收已经没有太大意义。但是除了通过开工恢复生产之外，恐怕也拿不出什么特别有力的措施。但是这样做，就要冒疫情进一步扩大和失控的风险。”

路透社援引中信证券固定收益首席分析师明明的话说，虽然当前的首要任务是控制疫情发展，但同时应避免经济“局部休克坏死”。明明对路透社说：“目前来看，中国节后复工情况并不理想，复工时点或将进一步延后，部分企业可能会面临生产经营延后、资金周转承压等难题。”

亚洲促进会的沈婷婷对美国之音表示：应当支持企业有限制的复工，即人员密集型的工种应当暂缓，或者减少所需人员，同时应当给有困难的企业给予政策上的支持，包括租金、贷款等方面。“考虑到复工可能会延迟，大量民众在隔离期间没有收入来源，建议国家通过社区街道给予补助和支持，”她说。

北京经济和金融学者的调查显示，为应对现金流短缺的局面、度过难关，22.43%的企业计划减员降薪，21.23%的企业准备贷款，16.20%的企业选择停产歇业，13.58%的企业股东自己增资，还有10.16%的企业选择民间借贷。

维吉尼亚大学的陈朝晖说，企业和民众经过长时间的停工和隔离，寄希望于4月份疫情得到控制以后重返工作，更高的工作热情能够尽快恢复经济、挽回损失。

不过，中国疫情防治首席专家钟南山只是预期疫情有望在4月得到“控制”，是基于认为4月天热后，病毒耐受不了高温而消退，以及过去采取的防护在那时可能开始奏效。北京“公共卫生治理”的贾平说，钟南山的“这个观点属于谨慎乐观”。

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