澳门主权转移20周年 澳港比一比(图)

澳门主权转移20周年将至，另一端的香港反送中则尚未落幕。两地历史记忆雷同，但面对“一国两制”，反应却大不相同。(图片来源 : WiNG/wiki/CC BY-SA 3.0)

【看中国2019年12月17日讯】澳门主权转移20周年将至，另一端的香港反送中则尚未落幕。两地历史记忆雷同，但面对“一国两制”，反应却大不相同。香港人仍在争取真普选，而澳门则被中国视为成功案例。

澳门是全世界人口密度最高的城市，面积约115.5平方公里，其中土地面积仅约33平方公里，人口约67万2000人；相较之下，虽然香港有约748万2500人，但土地面积约1106平方公里，人口密度占世界排名第4位，不及澳门密度高。

香港和澳门过去曾分别是英国、葡萄牙的殖民地。在1997年、1999年主权移交予中国前，两地曾各自于1960年代发生大型群众运动，并为港、澳如何看待“一国两制”带来影响。

●主权转移前的群众运动

澳门“一二．三事件”于1966年引爆，在群众运动发生前，澳葡政府对地方治理不良、官僚主义盛行、民生建设落后，日积月累的矛盾及文化大革命的影响与中共的支持，加上警察对市民动粗的“氹仔事件”，引燃群众运动。

面对澳门民众的抗争，澳葡政府很快道歉，并签署认罪书，采取消极方式应对。事件过后，澳葡政府更无心治理澳门，当地一度陷入政经社会、文化等各方面停顿，让澳门境内的亲共势力大增。

相较之下，港英政府在处理1967年发生的“六七暴动”时，显得更积极。

“六七暴动”的发生，除了受“一二．三事件”影响外，文革也为其助长声势。当时，在香港的中共支持者试图推翻港英政府，在香港实现共产主义。

然而，港英政府采取强硬的方式应对，加上当时大多数香港市民认同英国殖民地政府，导致左派势力在香港的失败，反而助长香港人的反共和本土意识。

●经济与社会发展

对比香港以贸易物流业、金融服务业、专业及工商业支援服务业、旅游业为4大传统主要行业；澳门的经济仰赖发展博奕业带动其他产业，显得较为单纯。

澳葡政府1847年首次将澳门博奕业合法化；2002年，澳门特区政府进一步开放海外及中国资金，博奕业发展更加蓬勃，并带动建筑业、餐饮、旅游等服务业。

据澳门统计暨普查局公布的“按行业统计之就业人口”2018年统计，博奕业占澳门总就业人口数的比例为29%，接下来分别为酒店及餐饮业17%、批发及零售业13%、不动产相关行业10%、建筑业10%。

此外，由于有相关法令规范要求，赌场雇员须有逾8成为本地居民，也间接让博奕业成为澳门主要的就业机会来源。

2008年开始，澳门政府还有所谓的“现金分享计划”，即政府每年会从财政盈余“派钱”给澳门居民。

据2018年的澳门“施政报告”，澳门永久居民每人可获派澳门币1万元（约合新台币3万7784元）、非永久居民则有6000元；除此之外，澳门政府还有提供养老金、学生学习用品津贴等诸多福利。

德国之声中文网近期引述澳门居民看法认为，上述福利不过是对外地赌客充斥澳门，妨碍当地居民正常生活的补偿。而当地充斥的外地游客，大部分来自中国大陆。

此外，澳门与中国大陆之间的交流也趋于频繁。短暂来台工作的澳门居民阿东向中央社记者表示，由于澳门薪资较高，许多中国大陆劳工受到吸引，纷纷前往澳门从事基层服务业；土生土长的澳门人则因不堪澳门的高房价，前往邻近的珠海等地买房居住，每天过关通勤赴澳门上班，逐渐形成趋势。

●“维护国家安全法”，通称基本法第23条

8月25日，澳门选出前立法会主席贺一诚为第3任特首，路透社报导形容他是“北京认可的唯一（澳门特别行政区）行政长官（特首）候选人”；当天的香港，示威者正发起“荃葵青游行”，并发生“反送中”运动以来，首次有警员开枪示警。

贺一诚将在本月20日澳门主权转移20周年时宣誓就职。他曾在公开的记者会上表示，如果有人触犯国家安全等行为，澳门当局就会依法治理。

他的发言，凸显出港澳“基本法”最大差异在于：香港尚未通过的第23条立法，澳门10年前就已完成制定并实施。

在澳门，通称“基本法”第23条的“维护国家安全法”，2008年10月22日由澳门时任特首何厚铧任内展开立法；2009年澳门立法会一般性通过，经特首签署后，同年3月3日生效。

该法条是援引叛国罪、分裂国家行为、煽动叛乱罪、颠覆国家罪及窃取机密等多项条文作出立法指引的宪法条文。若涉及上述罪行，即可按法条对当事者判定刑期。

●面对政治的态度

相较于大部分香港人积极争取“一国两制”下的真普选，进而发起“雨伞运动”、“反送中”运动；多数澳门人甚少对政治现况表达不满，甚至上街抗议。

澳门近年的大型抗议发生在2014年，因为对“候任、现任及离任行政长官及主要官员的保障制度”中，退休官员高额的退休津贴比例不满，进而发起抗议。

这项被大多数澳门人视为“自肥法案”的制度，在民意压力下，不久便由时任特首崔世安去函立法会，要求撤回草案。

此外，澳门少有因争取“真普选”而发起的大型抗争。最近的一次，是在2014年香港“雨伞革命”时，有约300人上街游行，希望争取在2017年的特首选举上进行真普选，但最后未果。

来自澳门、定居台湾的关小姐表示，大部分澳门人早已放弃争取自由民主，“反正只要能安居乐业，上茶楼、去消费，政府每年还给居民派钱，赌场随时有就业机会”，这样的生活，多数澳门人已经习惯，对于自由民主，“就只是个名词而已”。