美国通过《香港人权法案》为何让北京急跳脚？(图)

美国国会大厦（图片来源：Stefan Zaklin/Getty Images）

【看中国2019年11月21日讯】（看中国记者文可伊综合报导）周三，美国参议院一致通过《香港人权与民主法案》。法案通过的第二天，北京一共六个部门罕见接连发声谴责美方“干涉内政”。究竟此项法案为何让中国那么着急？

中共外交部发言人“正告美方认清形势，立即采取措施阻止该案成法”。中方还批评美国“粗暴干涉香港事务和中国内政”、“支持黑衣暴徒违法行凶”。中共港澳办、中联办、驻港公署、人大外事委、政协外事委等五个部门也接连发声谴责。

时评员李沐阳表示，《香港人权与民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act，以下简称香港人权法）最让北京害怕的一个重点是：追究问责。一直以来，中共官员都是按上级指令做事，不需承担任何责任。不管做了什么侵犯人权的事，任期一到转到别的地方，接任官员不会追究责任。

香港人权法定下制裁范围。凡屡次违反《中英联合声明》和《基本法》，或任意侵犯人权的人士，都在制裁之列。一旦美国确认侵害香港人权的官员，他们将被禁止入境美国，在美国的资产也将被冻结。此法案还可以阻止违法人员在美国境内进行财产和利益买卖，此外美国也有权拒发签证、宣布已发签证或者旅行文件无效、以及享受移民与国籍法等。

李沐阳说，如果官员担心被制裁，不再死心塌地为中共卖命、不再执行中共的指令，时间一长，中共的统治力就会减弱，政权也将不稳。这是北京着急的一个主要原因。他形容香港人权法“就像一枚核弹”，对中共和香港官员的震慑力相当大。

美国之音报导，香港人权法还有一个部分直接针对中共官媒以及亲中港媒。中国政府控制的媒体集团，一旦这些媒体对民主人士、外交人员及家人作出骚扰和蓄意攻击，或传播不实信息，在这些媒体记者前往美国旅行和工作时，都会被美国严格审查签证申请。

《香港经济日报》则指，中方对《香港人权与民主法案》保持高度警惕，因为这部以人权为名的法律还暗藏机关，对中国经济发展造成重大影响。

首先，香港是中国经济和金融发展的重要窗口。中共官方数据显示，2018年71%的中国外资来自香港的国际资金，去年中国企业在香港集资高达350亿美元。

在香港人权法案下，要求美国国务卿必须每年至少一次向国会证明香港一国两制的执行情况，才能继续享有美国赋予的特殊地位。一旦香港丧失其金融特殊地位，中国经济必定受到严重影响。

其二，香港拥有独立关税区地位，是中国引进关键技术的通道。如果香港失去独立关税地位，美国将不再向香港输出关键技术和材料。这等于关掉中国引进高科技的关口，直接影响中国技术产业发展和转型。

其三：美国政府如通过《香港人权及与民主法案》，将让美国多了一个筹码，以人权之名对中国实施经济制裁，这无疑是变相贸易战，还能让美国借人权之名减低国内的反对贸易战的声音。

经济学人智库分析师马洛（Nick Marro）表示，香港人权法，可能成为美国打击中共经济金融的一个新武器。

法广引述美国中国问题专家布兰切特的评论认为，若川普(特朗普)签署法案，意味着北京将需对暴力镇压香港付出更大的代价，同时美国也将就香港议题采取更有力的行动。