中国总理李克强与美国国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩（Robert O'Brien）会谈。（图片来源：ROMEO GACAD/AFP/Getty Images）
【看中国2019年11月6日讯】在东盟（ASEAN） 峰会在泰国首都曼谷召开之际，美国国务院周日（11月3日）发布了《美国与东盟：扩大持久伙伴关系》，强调美国与东盟国家的紧密联系。与此同时，中国推动的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）距达成最后协议仅一步之遥。
据美国之音报导，《美国与东盟：扩大持久伙伴关系》指出，美国致力于以东盟为中心和基于规则的秩序，主张主权、透明和善政。在2018年，美国与东盟的双边货物和服务贸易总额达3340亿美元，其中东盟对美国出口为2110亿美元；而美国对东盟的投资达2710亿美元，超过美国在中国和日本直接投资的总和。
印度反对达成《区域全面经济伙伴关系协定》
与此同时，中国（中共）是东盟的最主要贸易伙伴之一，正主导并加紧推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）在本周签署。但在印度的反对下，这项协议的达成被迫推迟。预计该协议最早可能会在明年2月签署。该协定是中国与东盟10国，以及印度、日本、韩国、澳大利亚和新西兰之间的一个多边贸易协议。
除印度外，RCEP其余15国领导人在会议联合声明中表示，他们已完成全部20个章节的文本谈判以及实质上所有的市场准入问题的谈判。
印度目前表示，将不会加入《区域全面经济伙伴关系协定》，原因是该国在关税、与其他国家的贸易逆差和非关税壁垒等方面存在较大分歧。RCEP一旦达成，将涵盖占世界50%的人口，和GDP的30%，将成为世界最大的贸易集团。北京在与美国的关税战中处于下风，它渴望将RCEP生效，使之成为对垒美国的一股平衡力量。
RCEP是一把双刃剑
若RCEP达成，不排除中共组成象欧盟那样的东盟货币体系，使其国家主导的贸易，加上蓝金黄、输出腐败等手段，令“贸易”成为经济“侵略和扩张”的代名词。
但RCEP也是一把双刃剑，它将加速中国产业外移和资本外逃。低端制造业转移；中端制造业受到关税打击；高端制造业被美国制裁。最致命的是，RCEP这把双刃剑可能唤醒美国这头沉睡的雄狮。
今年的东盟峰会美国仅派出国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩(Robert O'Brien)出席，层级较去年进一步下降。去年由副总统彭斯参加。奥布莱恩11月4日在美国-东盟领导人会议上宣读了一封美国总统川普(特朗普)给东盟10国领导人的邀请信，邀请他们明年第一季度到华盛顿参加特别峰会。因美国降低了层级，东盟10国中，仅有泰国总理巴育、越南总理阮春福和老挝通伦出席，其它7国派外长出席。
此外，美国高级别官员、商务部长罗斯也出席了东盟峰会，他说：“川普政府对这个地区依然保持极度接触和完全的承诺。”
美中在安全领域交锋
美中两国还在安全领域交锋。奥布莱恩指责中国在南中国海“恐吓”其他国家，抨击北京通过军事化资源丰富的水域并寻求控制全球贸易路线来欺凌东南亚的小国。他说：“北京利用恐吓手段试图阻止东盟国家开发近海资源，阻止他们开发价值两万五千亿美元的石油和天然气储备。”中国在南中国海的全面排他性主张是非法的，是一种现实版的帝国主义，这是海牙仲裁法院已经拒绝的。
对此，华盛顿智库美国企业研究所（AEI）访问学者迈克尔·贝克利（Michael Beckley）对美国之音说，这可以称之为企图征服，“国际法院驳回了中国在南中国海的主张，但中国继续试图通过军事化、撞击船只、进行危险的空中拦截以及对邻国实施制裁等方式来执行其主张。”
出席东盟峰会的中国副外长乐玉成则表示，中国和东盟国家一直就南中国海问题保持良好沟通合作，但个别国家“不远万里跑到这里来，就是要在这个地区兴风作浪。搅局东亚合作已经成为个别域外国家的‘标配’，他们来就是搅局的。”
欧盟的态度
欧盟近日表示，中国和有关国家在南中国海问题上的分歧不应被忽视，应以公正的方式处理。欧盟驻华代表团和中国于近日在海口共同参加了首届“中欧海洋安全问题对话”。
美联社报道称，这次会议凸显了欧盟对南中国海冲突导致全球贸易中断的担忧。南中国海每年为全球贸易估计带来5万亿美元的收入。
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