不信承诺 北京向萨尔瓦多大撒钱挫败(图)

萨尔瓦多新任总统纳伊布．布克莱（Nayib Bukele）。(图片来源:MARVIN RECINOS/AFP/Getty Images)

【看中国2019年9月23日讯】在一年多之前，住在萨尔瓦多“Isla Perico”岛上的家庭，每一户获得7,000美元，主要让他们搬至内陆生活。因为中国要在这里建造经济特区，不过却引发岛民的质疑。有关岛民为何会质疑，及北京所提出的条件又是什么？9月21日，《纽约时报》发文披露其内幕。

当时“Isla Perico”的岛民被告知他们必须搬迁，以让北京将该地区变成一个全球贸易枢纽及制造业之地。可是其承诺很令人质疑。因此，岛民坚定地拒绝，且对于中资项目会使他们受益，也深感质疑。

居民梅赛德斯．埃尔南德斯（Mercedes Hernández）向《纽约时报》说，我们的生活就在这里，我们将要搬到哪里啊？

美国谴责萨中的秘密交易

中国企图在此贫困小国取得战略立足点，已引发引起美国关注。美国驻萨尔瓦多官员力求阻止中国对这个小国的攻势，并警告称，北京是一个不可靠的伙伴，甚至还隐藏着一些不可告人的动机。

在过去十年，美国发现了拉丁美洲有很大一部分地区，都已遭中方利用贸易与贷款拉拢。可是之前的美国政府，几乎并未采取应对措施。

《纽时》报导称，中方于2009年就已发出信号，将于这个地区扩大投资与贸易，但奥巴马政府几乎无任何举动应对。

2016年11月，在川普(特朗普)总统当选后不久，北京发布对该地区的最新政策构想，其试图与拉美国家建立一个军事联盟。当川普上任之后，努力推动美国与拉美各国之间的关系，其中包括军事关系，以应对北京在美国“后院”日益猖獗的渗透行动。

美国驻萨尔瓦多大使还暗示，中国可能正在寻求于萨尔瓦多建立军事哨所。

7月底卸任的美国驻萨尔瓦多前大使简．马内斯（Jean Manes），他在谴责北京的这个计划时表示，其实，中国与萨尔瓦多的协议，是由一小撮人秘密谈判的，并没有公众或受这些协议影响关键部门的代表参与。中方在推进自己的议程之时，很少会顾虑到对于发展中国家的长期经济前景或环境影响。

报导中说，由于美国的警告，及“Isla Perico”岛人的抵制，至少目前已经挫败了中方的计划。这项允许中国计划继续进行的措施，已经在萨尔瓦多的立法机关中陷入停滞的情形。

中国驻萨尔瓦多官员欧箭虹（Ou Jianhong）已经数次拒绝《纽时》的采访请求，中国大使馆亦未就电子邮件中所提出的问题，进行回应。

据美国官员的观察指出，中方在萨尔瓦多小岛“Isla Perico”建立经济特区，将可为北京在美国附近扩大其军事与情报能力，以提供一个有价值的栖息地。北京已在拉丁美洲投资至少有60个港口项目了。

北京建立经济特区的条件

中国要求取得一个1,076平方英里区域100年的租赁权，不过这块地却占萨尔瓦多国土面积的13%；甚至中国还要求萨尔瓦多要给中国公司30年的免税；而且融资结构的细节也没有被外公开，此已引发一些萨尔瓦多人的忧心，亦即他们的国家有可能几代人于经济上，都要受制于北京。

2018年7月上旬，当时的萨尔瓦多总统萨尔瓦多．桑切斯．塞伦（Salvador Sánchez Cerén）向立法机关提出一项法案，主要为一个经济特区建立一个法律框架，这个经济特区更涵盖了东南海岸26个城市。

其实，该法案的制定，是专门为了中国几个月来在该国秘密推动的计划。另一方面，北京还要求萨尔瓦多要与台湾断绝外交关系等其它条件。

2018年8月，塞伦在电视中宣布，与台湾断绝关系，并转向与中国建立外交关系。

北京耍手段，仍无法收买萨尔瓦多人

《纽时》称，去年，萨尔瓦多议员们针对此项交易进行辩论之际，北京试图得到他们的支持，就邀请议员们与记者前往北京旅游，并由中方支付费用。

同时中方亦开始发放1.5亿美元的援助包。除了为萨国首都圣萨尔瓦多（San Salvador）的供水机构购买了10辆卡车，并在车上挂着中共五星旗作为宣传；也向公立学校捐出15,000台笔记本电脑。

然而，北京此举仍不足以收买萨尔瓦多人，因为有很多人对于此笔交易里中方所提出的条件，仍相当怀疑，又加上美国批评该港口项目的谈判，是秘密进行的，存在着不可告人的动机。

今年2月，萨国进行总统大选，纳伊布．布克莱（Nayib Bukele）当选了总统。今年5月底卸任的塞伦，由于缺乏支持，而无法将经济特区法案付诸表决。

去年8月，萨尔瓦多议员通过了一项措施，已禁止向外国人出售岛屿，来回应关于中企试图收购“Isla Perico”及附近岛屿的讯息。

对中资项目能带来好处，非常质疑

因对中国合资企业的质疑不断加大，包括检察官、州长办公室与美国大使馆等，皆访问了“Isla Perico”岛居民，但这些大人物的先后来访，却加强了当地居民留在原地的意志。岛上居民以捕鱼与种西瓜为生。

“Isla Perico”附近小镇“San Alejo”的市长安东尼奥．费尔曼（Antonio Ferman）怀疑地说，北京提议项目所带来的好处，是否可以弥补该项目对很多家庭赖以生存的捕鱼业及这个地区获得清洁水所产生的影响。

40岁的“San Alejo”小镇居民Esleta de Jesus Sariles透露，其实，该地区很少有人会对中资项目的就业前景，抱有太大的信心，在最好的情形下，可能亦需数年时间才可以创造出来。

在6月1日才上任的新总统布克莱表示，他承诺会创造就业机会及吸引投资，可是对中国大型企业的兴趣并不大。

他说，中国人进来了，去做一些不可行的项目，而后他们从这些国家走掉，但却留下了这些国家无法偿还的巨额贷款，而北京将其作为杠杆。