卢比奥谈《香港人权与民主法案》前景 透露美国会红线(图)

佛罗里达州国会参议员卢比奥（图片来源：Getty Images）

【看中国2019年9月17日讯】（看中国记者忆文编译/综合报导）共和党参议员卢比奥（Marco Rubio）周一（9月15日）在接受采访时谈到了《香港人权与民主法案》的前景，并透露了美国国会在香港问题上的红线。

9月17日是一个特殊的日子，这一天，美国国会及行政当局中国委员会将在上午就香港局势及美国未来对香港的政策举行听证会。届时《香港人权与民主法案》将成为讨论的焦点。

卢比奥是参议院《香港人权与民主法案》的提案人之一，他对美国政府履行承诺表示乐观。卢比奥对《大西洋》（The Atlantic）表示，他预计《香港人权与民主法案》能够轻松在国会通过，并由总统签署成为法律。该立法在参议院和众议院得到了两党的支持，美国政府希望以此阻止中国（中共）在香港重演六四的重要手段，并迫使其继续维持香港的特殊地位。

该法案将要求国务卿每年向国会证明，香港运行自己的移民系统、司法和货币，具有足够的自主权，以便获得美国对其在贸易和商业中的优惠待遇。（例如，香港不受川普(特朗普)对中国其它地区加征关税的限制。）法案还将授权美国政府对被视为破坏自治权或侵犯人权的中国或香港官员实施制裁。

从理论上讲，这将使美国具备充分的经济和外交影响力来影响中国的行为，但在实践中却很难执行。一方面，美国的立法机制实施的速度比香港抗议活动的速度慢，在中共庆祝成立70周年之际，这些抗议活动可能在几周后出现。卢比奥表示，他可以设想参议院在10月中旬从休假后返回时通过该法案，或许是一致同意，并且众议院也在短时间内通过其版本。按照国会标准来看，这很快。但是，中国（中共）和香港当局可能在同时采取任何措施——包括非大规模军事镇压，例如宣布进入紧急状态。目前还不清楚如果发生这种情况，美国将如何应对。

华盛顿近期的竞选活动也可能分散注意力，如针对俄罗斯和沙特阿拉伯的惩罚性措施，这些措施在国会中也得到了两党强烈支持。

卢比奥说，他本人与川普谈过这项法案，并没有遇到阻力。“白宫表示他们会签署，”他指出。

卢比奥表示，他不认为川普总统会否决该立法，以便在贸易谈判恢复后安抚中国人。他认为该法案将被多数通过。

“我认为更重要的是它的实施，”卢比奥说。“你可以通过该法案，但仍需要政府实施。它仍然要求他们进行年度审查，仍然要求他们对个人实施制裁，例如负责镇压的警察官员。从理论上讲，他们或未来的政府可以签署这些法案——但尚未实施。”

卢比奥补充说，他向川普提出的论点是“如果中国人准备违反他们对香港作出的承诺（作为1984年与英国就将领土控制权移交给中国协议的一部分），我们怎能相信他们能够信守他们对贸易或任何其它事项作出的任何承诺呢？”

与此同时，这项法案得到香港民主派立法者和活动人士的支持，他们最近前往华盛顿敦促其通过，这激怒了香港的建制派和中共官员。

对香港的赌注高涨。卢比奥说，中国共产党认为香港是“与西方自由民主国家作战的前线”，美国需要面对中国正在推动的专制模式，如果美国要避免成为“被所有离开了民主秩序国家包围的岛屿”。

卢比奥认为，中国政府可能如此重视香港，以致它准备以高昂的代价在香港立威，但这也取决于美国来决定这些代价是多少。“我们无法最终控制（在香港） 的结果，这一事实不应该阻止我们做某些事，”他说。

卢比奥说，美国国会的红线将是：中国军队对抗议活动的暴力镇压或香港自治权的丧失。他说，这种自治已经“脆弱”。

当被问及他是否了解白宫在香港问题上的红线时，他表示，不了解。