美中贸易谈判即将恢复变数多多(图)

中国国务院副总理刘鹤2019年3月与美国贸易代表罗伯特．莱希特（左）握手，美国财政部长史蒂芬．努钦（右）。（图片来源：NICOLAS ASFOURI/AFP/Getty Images）

【看中国2019年7月26日讯】美国和中国的主要贸易谈判代表下个星期二（7月30日）将在上海恢复贸易谈判。这是美中两国元首在日本召开的二十国集团峰会期间举行会晤并同意恢复双方贸易谈判以来两国高级谈判代表首次举行面对面会谈。

双方各自为恢复贸易谈判做出了一些友善姿态。美国川普政府推迟在对2500亿美元的中国商品加征关税的基础上再对三千多亿美元的中国商品加征关税的。中国则承诺购买数额未定的、采购时间未定的美国农产品。

早些时候，北京为了跟华盛顿对打贸易战选择停止进口美国猪肉同时转而进口正在流行非洲猪瘟的俄罗斯的猪肉。非洲猪瘟随着俄罗斯猪肉进入中国，目前在中国各地肆虐，给中国的养猪业造成依然在不断扩大的严重损害，使养猪业者和消费者苦不堪言。

在双方会谈即将恢复之际，观察家们普遍认为双方在达成贸易协议之前还有很长的路要走。而美国财政部长姆努钦星期三（7月24）日在接受美国媒体采访时也表示，双方谈判代表还面临很多问题。

这次双方恢复谈判的首轮会谈在上海而不是在北京举行引起了诸多观察家的猜测。

日本的日经亚洲评论星期四引述美国智库布鲁金斯学会资深研究员杜大伟(David Dollar)的话说，中国选择在上海而不是在北京举行会谈，大概是因为中国共产党及其政府高级官员将要到海滨度假地北戴河举行一年一度的非正式会议，磋商中国的政治经济等重大问题，中国的重要官员都不在北京，选择上海可以避免尴尬。

与此同时，在恢复谈判之后的中国谈判团队中，中国商务部长钟山的地位提升也引起外界的种种猜测和评论。评论家们普遍认为，钟山被美国方面认为是一个强硬派。他在中国谈判团队中的地位提升给谈判的顺利进展增添了变数。

钟山来自浙江。观察家们注意到中国国家主席习近平喜好提拔和重用他在浙江任职期间所认识的官员，其中包括因强力驱赶所谓的北京低端人口而受到强烈批评的中共北京市委书记蔡奇。

早些时候，美国总统川普表示，他为了制止中国多年来奉行的不公平的贸易政策和做法而对中国进口产品提升关税的做法取得了显著的成效，中国经济增率上个季度长跌至27年来最低点；他并不急于与中国达成协议，而是要争取达成一个好协议。

在另一方面，中国共产党控制下的中国官方媒体近来则频频发表对美强硬的言论，显示中共在准备应对跟美国长期贸易战的前景。中国官煤声言，美国采取单边主义的做法试图阻碍和遏制中国的发展，任何人都不要妄想中国会屈服于外部的压力。

美国长期以来指责中国长期以来实行的设立市场和非市场壁垒，强迫技术转让、盗窃知识产权、对国有企业进行大规模补贴扭曲市场的做法损人利己，对美国经济构成了严重的损害，同时给中国带来了巨额的贸易顺差。

川普政府多次表示，美中贸易谈判必须面对和解决这些严重问题。白宫星期三发表的有关美中恢复贸易谈判的声明说，“有关的讨论将涉及一系列问题，其中包括知识产权、强迫技术转让、非关税壁垒、农业、服务业、贸易逆差和（协议）执行问题。”

中国认为美国提出的许多要求是不可接受的，是损害中国的核心利益和尊严，因此中国不会让步。与此同时，中国显然也在采取两手策略，以国内改革的名义回应美国方面提出的一些具有关键性的要求，如知识产权保护。

中国官方的新闻宣传喉舌新华网星期三报导说，习近平星期三主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议，会议通过《关于强化知识产权保护的意见》；会议强调要着眼于统筹推进知识产权保护，从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等环节，改革完善保护工作体系。

现在还不清楚中共和北京当局所做出的这些姿态对美中恢复进行的贸易谈判有什么影响。华盛顿多年来对北京的一个主要抱怨是，中国方面先前做出了许多的承诺但都不执行。因此，川普政府上台以来在中国的贸易谈判时所关注的一个最重要的问题是协议的执行问题。

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