俄罗斯国防部官员于2019年1月23日在莫斯科郊外的军事爱国者公园展示了俄罗斯的9M729巡航导弹（图片来源：VASILY MAXIMOV / AFP / Getty Images）
【看中国2019年3月14日讯】（看中国记者忆文编译/综合报导）五角大楼官员周三（3月13日）表示，美国在退出《中导条约》后，目标是在八月测试一枚射程约为1,000公里（621英里）的路基巡航导弹。五角大楼女发言人巴尔丹扎（Michelle Baldanza）周一（3月11日）宣布，美国已经开始制造新型陆基巡航导弹（GLCM）的组件。根据美国国会此前的一份报告，该举措是北京不愿看到和焦虑的。
据路透社报导，五角大楼官员3月13日表示，美国计划8月测试一枚射程约为1,000公里的路基巡航导弹，也计划在11月份测试一枚中程弹道导弹，并补充说两者都是传统导弹，并非核弹。
据英国《卫报》报导，五角大楼发言人巴尔丹扎说，为了应对俄罗斯违反该条约的行为，美国防部于2017年底启动了“符合条约的研究和开发常规路基导弹的概念”。
巴尔丹扎强调，所涉及的导弹是传统的，而非核武器。她补充说，研究工作仍处于早期阶段，但现在美国不再受《中导条约》约束，正推进其发展。
川普(特朗普)政府于2月1日宣布启动退出《中程核导弹条约》程序，将在8月完全撤出，并指出俄罗斯违反条约部署导弹，美国对俄罗斯的投诉已长达六年。俄罗斯总统普京也于2月2日宣布暂停履行该条约。
40年前，美国巡航导弹部署在欧洲，与苏联SS-20导弹紧张对峙，美苏在1987年签署了这份《中导条约》，平息了紧张局势。该条约要求销毁并禁止生产或测试所有射程在500-5,500公里之间的陆基弹道导弹、巡航导弹、导弹发射器，及其相关的支持结构和设备。
“如果俄罗斯在2019年8月退出条约之前恢复遵守条约，完全且可核查，那么该项研究和发展的设计是可逆的，”巴尔丹扎说。
欧盟警告核军备竞赛风险
多年来，俄罗斯否认开发了一种中程导弹——9M729，但在美国出示相关证据后，俄方辩称该导弹射程范围刚好低于500公里，不受《中导条约》限制。但华盛顿及其北约盟友不接受这一论点。
俄罗斯科学院美加研究所所长罗戈夫（Sergey Rogov）说，中程导弹返回欧洲将造成比1980年代核僵局更加危险的局面。
“如果新的美国导弹部署在波罗的海国家或波兰，它们到俄罗斯的飞行时间将是3-4分钟，”罗戈夫在华盛顿的卡内基国际核政策会议上说。
他表示，这将使俄罗斯的预警系统变得多余，迫使俄罗斯依靠先发制人的打击，或者重返冷战时期的自动化核反击系统。
罗戈夫说，美国国家安全顾问博尔顿（John Bolton）10月份向他保证，美国撤出《中导条约》并不意味着对俄罗斯的敌意，但他无法保证美国的导弹不会部署在俄罗斯边境附近。
伦敦国王学院的国防研究讲师威廉姆斯（Heather Williams）说，开发工作并不意味着欧洲的部署必然会发生。“但这些误解是问题的一部分。”
美国退约的背后考量
多家媒体曾报导，美国虽以俄罗斯不遵守条约为由退出，但背后的考量却是中共不受约束地发展导弹。
美国国务卿蓬佩奥去年6月表示，《中导条约》的签约国不包括中国、伊朗和朝鲜，美国曾3次通过外交努力尝试扩大这一条约的适用国，均未成功。
去年10月，美国总统川普说美国将退出《中导条约》，理由是俄罗斯多年来一直在违反条约，而中国不受约束地研发、部署《中导条约》禁止的武器。对此，莫斯科否认了违约行为，但表示愿意考虑美国的不满。北京则批评美国“不要拿中国说事儿”，不应该单方面退出《中导条约》。
若中国是签约国 其95％导弹违反中导条约
美国国会下属的美中经济和安全审查委员会（USCC）在1月28日的一份报告中说：“川普政府将中国（共）列为其打算退出1987年与俄罗斯签署的《中导条约》背后考量的一个主要原因。”
报告说，“北京不是《中导条约》的缔约国……使之能够迅速扩大其导弹库，作为其旨在打击美国和盟军在亚洲力量的军事战略的一部分。”
报告说，中共将“导弹看成是其军事战略的支柱”。自1990年代中期，北京已建立了全球最大、最多样化的陆基导弹库，包含2000多枚弹道导弹和巡航导弹。若中国是签约国，其中约95％会违反《中导条约》。
中共焦虑加深
报告说，中共不仅反对美国退出中导条约，也反对把条约扩大范围，将北京包括进去。其隐含的意思是，美俄持续受中导条约限制，而中共仍在条约之外，这种不对称的军控制度有利于北京发展军事优势。
美国退出中导条约，则将自我松绑，推进美国整体的核政策。USCC报告说，美国的退出将加深中共现有的焦虑。美国的核政策和防御政策比以往更加坚定，这些体现在美国国防部的《2018国防战略》、《2018核态势评估报告》，以及美国的《2017国家安全战略》，中共为此感到焦虑。
战略意义
USCC报告说，撤出《中导条约》将对美国把中国（中共）纳入军控协议的政策框架具有战略意义。
美国《国会山报》此前的分析认为，川普宣布退出条约，也可能是一种策略。他可能是想要重新谈判一个符合美国要求的协议。
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