川普和金正恩。(图片来源:Getty Images)
【看中国2019年2月24日讯】27至28日，全球瞩目的美国总统川普(特朗普)与朝鲜最高领导人金正恩即将在越南河内举行川金二会。去年6月12日，两人曾经在新加坡举行世纪首会，他们的破冰一握，引发外界相当大的关注。
虽然第一次川金会具有历史性的意义，但朝鲜仍在秘密发展核子能力，使得美国也没有停止对其制裁，实际上的进展，可说是雷声大雨点小而已。川金首会至今有何进展，彭博（Bloomberg News）整理出7大重点：
一、新加坡川金会谈什么？
第一次川金会联合声明有4大重点，即是美国与朝鲜关系正常化；要正式结束1950-53年韩战；把韩战期间失踪或阵亡的美军遗骸，归还给美方；要共同努力迈向朝鲜半岛完全非核化。
但美朝双方并没有何谓“努力迈向”，亦不清楚美国涵盖韩国的“核保护伞”，是否也包括在朝鲜半岛非核化之内。然而，朝鲜却认为，联合声明应该指的是整个朝鲜半岛。因此，坚持美国武器必须同步撤除，不然将会置朝鲜于险地。
二、“非核化”代表意义为何？
最开始时，美方要求朝鲜要提供完整的武器、设备及可进行核裂变物质清单。可是朝鲜当局却声称，此举就如同是授人攻击朝鲜的“目标清单”。核扩散分析专家认为，后续的步骤应该要包括检查、关闭核设施及摧毁武器，还要放弃核原料。
三、朝鲜要的是什么？
其实，金正恩希望朝鲜采取的任何步骤，美国也要采取“对等措施”或立刻给予报偿。他曾经在新年的谈话中扬言称，若美方不松绑对朝经济制裁，则朝鲜可能走上另一条“新路”。
金正恩还呼吁韩国应该停止与美方军演，并重申所谓的非核化，应承诺涵盖“战略性资产”，例如：美国具有核武攻击能力的飞机与战舰等。但是这次金正恩的用字遣词似乎比过去还温和，这可能反映出他的选择有限了。
四、第一次川金会之后，发生了哪些事？
去年7月，朝鲜转交55具韩战阵亡美军遗骸给美方。不过，仍然还有上千具遗骸待送回美，双方的磋商进展非常缓慢，甚至无太多的进展。
去年在金正恩与川普会面之前，在4月21日曾经宣布停止核子与飞弹测试，且关闭核子试验场。但在川金会数月之后，朝鲜官媒中央通信社（KCNA）却报导声称，金正恩实地视察了新武器测试，且还形容，“再度展现出我们的迅速发展，及对整个区域的国防能力”。
川金会之后，川普已经同意停止或缩减美韩一系列吓阻朝鲜的联合军演，并称他们是昂贵的“战争游戏”；此举，时任国防部长马提斯（Jim Mattis）却说，这不利军队的战备状态，但被川普驳斥。不过，川普当局拉拢平壤政权的政策，仍然出现了转变，也就是在去年12月，美国对金正恩左右手崔龙海（Choe Ryong-Hae）等3位朝鲜官员祭出制裁。
五、美朝有持续在进行对话吗？
在高层级会晤方面，并无太多的进展，一直至今年1月18日，川普才与朝鲜二把手、劳动党中央委员会副委员长金英哲（Kim Yong Chol）在白宫会面，这也是为了川金二会来铺路。
在之后的数个周末，美国朝鲜政策特别代表毕根（Stephen Biegun）与朝鲜外务省副相崔善姬，他们在瑞典斯德哥尔摩附近进行会晤。据报导称，毕根向崔善姬提出朝鲜要停止发展武器及核原料的要求。
韩朝关系方面，也见有改善。去年9月，韩朝双方签署协议，将非军事区（DMZ）地雷与些许监视哨所移除。
六、朝鲜还仍存着威胁吗？
川普于峰会结束之后，曾经称朝鲜不再是核威胁了。这让战争烟硝味似乎已经消退了，而且还出现一连串低阶外交往来和通信。但金正恩并没有被要求要在哪一个时间点前弃武。从卫星影像分析及美国外泄的情报资料显示出，在过去一年间，朝鲜还持续制造且扩大其核子能力。
而美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）于参议院作证之时，他也承认朝鲜仍在制造核裂变物质。去年6月，蓬佩奥表示，非核化有大部分能够于川普2020年第一任期结束之前完成，但目前两人都已改口称，毋须强加虚假的时间表。
七、还没有终结的韩战
1953年，中国、朝鲜和美国所领衔的联合国盟军指挥部（UN Command），并没能就终战达成和平条约，而只是签署了停战协定。严格而言，战争状态并没有结束。
如果在朝鲜尚未弃武的情形下签署协定，则恐将会危及美国。因这样做，可能使金正恩政权取得合法性，且削弱了美军在韩国派驻超过2万8000名士兵的理由。
因此，川普至今仍然拒绝接受具有象征性的和平宣言，而朝鲜亦借机指控美国违反其承诺。
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