美中本轮谈判七大看点 达成一项重要进展(图)
习近平会见美财长姆努钦和美国贸易代表莱特希泽( ANDY WONG/AFP/Getty Images )
【看中国2019年2月16日讯】美中第七轮贸易谈判于周五(2月15日)结束,习近平接见美方代表,双方虽在取得一些进展,但是仍有许多工作要做,预计下周在华府进行下一轮谈判。本回合谈判共有七大看点,双方达成一项重要进展,专家称川普拥有“历史性”机遇。
美中声明的不同之处
对照15日的白宫声明与中共国务院的新华社通报,两者主要区别在于中方称 “达成原则共识”,美方未提及,仅说明双方谈判有进展,但“仍有许多工作要做”,以便在“3月1日期限前解决悬而未决的问题”。
谅解备忘录
双方同意将以“谅解备忘录”(Memoranda of Understanding,简称MOU)记载达成的任何承诺,并未完成备忘录的框架草案。这意味着中方的任何承诺都将被记录在案,有据可查,并形成了进展路线图和协议的框架。
MOU的法律拘束力虽不及正式协议或协定,但美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)1月底曾表示,美中最终交易的形式将送到国会表决,其中一个选项是“谅解备忘录”。他强调,双方达成的任何交易都必须纳入执法机制,没有被执行的协议什么也不是。
《华尔街日报》援引知情人士的话说,“谅解备忘录”预计将涵盖北京购买更多美国商品和服务的承诺,加速中国金融服务业、制造业等领域的市场开放,加强知识产权保护、限制中方的强制技术转让、补贴等产业政策,以及如何执行协议等棘手问题。
习近平接见美方代表
基于外交礼仪,在本轮谈判结束后,中国国家主席习近平接见了美方代表莱特希泽和财长姆努钦(Steven T. Mnuchin)等。此前,美国川普(特朗普)总统在1月底的谈判结束后,会见了刘鹤等人。
实质进展有限
多数媒体认为,本轮谈判未取得实质性进展。
几位消息人士告知路透社,没有迹象显示本周谈判取得重大进展,其中一人说:“重要议题陷入僵局”。
知情人士告诉《华尔街日报》,双方在中方的强制技术转让、补贴等产业政策议题,仍存在相当大分歧。美方认为这些措施损害了美企利益。
《纽约时报》报导说,国家安全议题也是双方面临的挑战。北京一直阻止硅谷大型科技公司进入中国的互联网,如脸书、谷歌等,担心引起中国社会动荡。
中方在补贴议题让步
莱特希泽对习近平表示,双方在“非常困难问题上取得了进展”。外界认为,这可能指中方在补贴问题上的让步。
知情人士告诉英国《金融时报》,中方承诺采取不违反WTO规则的补贴措施,并向WTO提交所有中央和地方政府补贴措施的完整清单。美方表示欢迎,但是忧虑中共经贸体制极不透明,也无法确认它是否提交了所有的补贴清单。
延期争议
彭博社本周引述某些消息人士的话说,川普总统正在考虑延长贸易战停火时限60天,知情人士表示,莱特希泽及白宫官员对此“感到愤怒”。
历史性机遇
海曼资本(Hayman Capital Management)创办人巴斯(Kyle Bass)及高级常务董事巴毕什(Daniel Babich)11日投书《彭博》称,现在正是美中关系进行重大重组的“历史性机遇”。过去10年,支撑中国金融体系的债务,现已成为压垮骆驼的最后一根稻草。过度杠杆化的中国金融体系导致了不稳定的风险,全球终于意识到了,这也是中国股市去年下跌25%的原因。
他们表示,川普掌握着美国有史以来最强大的谈判筹码,应当把握住中国倾向于做出让步的时机。