中国军事施压 美国学界吁华府助台湾防卫(图)

图为美军麦坎贝尔号驱逐舰（DDG-85），伯克级神盾驱逐舰家族成员，隶属第七舰队第十五驱逐舰战队，曾多次越过台海。（麦坎贝尔号驱逐舰脸书）

【看中国2019年2月13日讯】美国学界今天发表报告指出，中国逼迫台湾接受统一，美方应吓阻北京对台军事侵略，在西太平洋维持强大军力，协助台湾发展不对称作战能力，并恪守一中政策，维护台海稳定。

报告写道，2020年台湾总统大选期间，美方政策清晰与连贯将格外重要，华府恪守一中政策之余，也应多管齐下强力支持台湾，对北京在外交、经济和军事领域加强对台施压表达关切，允许美台适当高层官员互访，与台湾探讨贸易与投资进一步自由化，并持续力挺台湾加强参与国际组织与活动。

这份报告题为“修正路线：迈向有效且永续的中国政策”（Course Correction:Toward an Effective and Sustainable China Policy），由17名学者组成的美中政策工作小组撰写，是继2017年2月首份报告后，第2份向美国总统川普政府提出的中国政策建议文件。

报告指出，中方近年加强对台施压，多次军事演习目的是威胁台湾、吓阻美国协防，两岸关系日趋紧张，加上北京采取更强硬的路线，导致美中军事对抗风险升高。

作者群认为，北京当局中程目标包括加强掌控南海、逼迫台湾接受统一、吓阻或拖延美方介入台海冲突。长远而言，中国国家主席习近平的意图还不明确，但他的言行意味北京为实现目标，将更容忍外交和军事事务中的风险与摩擦。

报告提及，美国未来几年必须回应中国在军事现代化、台湾、南海与东海、经济与国安层面构成的挑战。

在台湾层面，报告说，美国长期坚持和平解决台湾议题的政策仍符合美方重要利益，所谓的和平解决将需要北京同意，及台湾人民透过民主程序表达赞成。台湾议题和平解决前，美国必须随时准备吓阻北京无故对台发动军事侵略，在西太平洋维持强大且可信的军力，让北京确信美国握有军事选项。

报告建议，美国应协助台湾发展抵挡共军进犯的不对称能力，加强海岸防炮、空防及水雷构成的防线。面对共军封锁台湾可能构成的严峻考验，美国应鼓励台湾增强关键材料的战略储备，并强化小型港口与人口中心的后勤联系。

为避免两岸关系恶化甚至导致共军犯台，报告建议华府不要贸然改变一中政策，强调一中政策“不采取支持统一的立场”，而是坚持和平解决台湾议题，试图维护台海稳定。

报告警告，任何使美方对一中政策承诺受质疑的象征或实质举动，都将加深北京对台威胁，导致美中关系出现不必要摩擦。

这份文件延续两年前的首份报告，点出美国对中关系的根本利益，包括基于市场的公平经贸体系、和平稳定的亚太区域、基于规则的自由主义政经秩序、稳定且富有成效的对中关系，台湾在区域安全章节占有重要篇幅。

作者群提议华府与北京从事“智慧竞争”（smart competition），发挥美方强项与中国有效竞争，同时尽可能在存在共同利益的领域合作；建立国际联盟，迫使中国遵循国际法规；在可行情况下协商解决关键争议；维护并革新数十年来增强全球福祉与安全的国际机构。

报告由纽约智库亚洲协会美中关系中心主任夏伟（Orville Schell）、加州大学圣地牙哥分校21世纪中国研究中心主任谢淑丽（Susan L.Shirk）共同主持，黎安友（Andrew J.Nathan）及沈大伟（David Shambaugh）等中国专家参与报告制作。