失业率如何？中国人社部再玩文字游戏(图)

分析指应该重视的是调查失业率而不是登记失业率。（图片来源：vanzyst/Adobe stock）

【看中国2019年1月15日讯】（看中国记者文龙综合报导）中国官媒1月13日报道，中国人力资源社会保障部负责人接受采访时表示，去年年末全国城镇登记失业率3.8%。中国真实的失业率成为学界研究的禁区，分析指应该重视的是调查失业率而不是登记失业率。

据《新华社》1月13日报道，《人民日报》、《新华社》、《经济日报》联合采访了中国人力资源社会保障部（以下简称人社部）负责人。据其介绍，中国新增就业情况较好，2018年城镇新增就业达到1,361万人，同比增加10万人，已连续六年超过1,300万人。失业率保持在低位，年末城镇登记失业率为3.8%，降至近年来的低位。

该负责人也表示，2019年就业总量压力不减，需要在城镇就业的新成长劳动力仍然保持在1,500万人以上，特别是高校毕业生数量达834万人，再创新高。同时，结构性就业矛盾更加突出。

但是，在中国经济下行压力加大之际，诸多中国国内企业，尤其是与中美贸易战相关的外贸企业，更是率先感受到了“寒冷”。企业裁员消息时不时传出，也加剧了人们的担忧。

招聘机构前程无忧的平台显示，2018年，在6个月的时间里，202万条招聘广告消失了，招聘广告从285万骤减至83万。

另外，中国农业农村部官员2018年11月8日声称，有740万人“返乡创业”。但外界认为，这些其实都是失业的农民工，被迫返乡。

追溯官方历史数据就可以发现一个奇怪的现象，例如在2012～2016年，中国经济不断下滑：GDP增速分别为7.9%、7.8%、7.3%、6.9%、6.7%。然而，中国城镇新增就业连续4年保持在1,300万人以上，城镇登记失业率则一直稳定在4%以内。

中国真实的失业率，在中国经济学界近乎一个研究禁区。官方数据长年稳定在4%左右，完全无视经济波动。公开数据显示，无论官方发布的GDP增速，是此前的20%还是目前的7%以内，但是失业率就是不会变，总是保持着4%左右。

复旦大学经济学院院长张军曾公开演讲称，中国宏观经济数据不可信，中国国家统计局有很大责任，并怒批中国统计数据的种种弊端。张军认为，数据失真也是导致宏观经济政策犹豫不决、迟疑的关键原因。

张军称，登记失业率过去十几年都没有变化，是一条水平线，“所以我们不知道经济下行对就业状况到底带来了什么样的影响”。张军认为，失业率的调查应该作为常规性指标加以公布，“这里有一个很重要的统计问题，就是年轻人的就业意愿到底发生了什么变化，这一点我们不知道”。

中国经济不断下滑，宏观经济政策也摇摆不定，政府内部不时有分歧出现。统计数据失真，这也给李克强的经济决策造成了困扰。李克强也称，“稳增长根本是为了保就业，就业数据与经济数据同等重要，是宏观调控的重要依据，一定要确保这方面的数据准确无误。”

中国长期以来正式发布的是城镇登记失业率数据，在过去中国的计划经济体制下，城镇失业者需要到劳动部门去登记。但随着经济体制慢慢发生变化，很多失业人员未再去进行登记，大量在城市工作的农民工也没有纳入登记范围，所以城镇登记失业率不能准确反映就业与失业现状。

调查失业率是目前国际上通行的一种失业统计监测方法，登记失业率与调查失业率的最大不同在于，调查失业率更灵敏快捷，而且更能准确反映中国的失业真相。

还原失业真相的关键就在于调查失业率数据，要想彻底还原失业真相，调查失业率统计及发布还需要建立相关制度，对统计口径、调查样本、数据发布等方面进行规范。调查样本量越大、调查覆盖面越宽，无疑统计数据越准确；反之，也会影响数据准确性。

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