2030台湾蜕变成双语国家 行政院决定冲了(组图)
掌握技巧就可以更好地理解美国人的思维，从而学好口语。(图片来源:Adobe Stock)
【看中国2018年12月7日讯】行政院长赖清德12月6日表示，推动台湾成为双语国家有助提升竞争力。根据国发会提出的“2030双语国家政策发展蓝图”，将会落实八大策略方向。文化部、教育部等多个部会也订定十六项个别策略。国发会进一步说明，推动双语不会稀释既有文化、也不会有文化贬抑的问题，而是让下一代更有竞争力。
据《CNA》报导，行政院12月6日举行院会，行政院发言人谷辣斯．尤达卡（Kolas Yotaka，音译）会后在记者会转述，赖清德在会中对于“2030双语国家政策发展蓝图”的报告裁示，推动双语国家为政府重大政策，帮助提升国家竞争力。针对蓝图所提的各项策略，相关部会务必积极推动，展现政府的决心。
赖清德指出，这项蓝图跟以往推动的双语政策不同之处在于，此次是为提升国家整体竞争力，而非之前以考试为目的；重视提升国人的英语能力，而非仅有硬件环境的建置；盼能带动全民学习英语的风气，而非仅针对学生。此外，政府相关措施是以需求面出发，而非单纯的供给面。
赖清德表示，蓝图中的“推动教育体系的双语活化”为重中之重，所以教育部务必尽速松绑相关法规，并在3个月内送立法院审议。而各部会除推动针对业管客群的策略之外，连公务人员也应该加强提升英语力，甚至正副首长也要强化英语沟通能力，以利于第一时间透过国际的媒体发布重要讯息。
赖清德认为，要达成目标愿景，各部会须运用自己原有的预算匀支办理，国发会并不特别编列预算。但是教育部如需额外预算执行，可务实编列。他还说，为期中央、地方能共同落实双语国家的政策目标，请各地方政府共同协力。
国发会的蓝图说明
国发会推动2030双语国家政策发展蓝图的理念包括从需求端全面强化民众英文能力、兼顾双语政策与母语文化发展、以数位科技缩短城乡资源落差、打造年轻世代的人才竞争优势。
此蓝图的八大共同策略包括各部会官网全面双语化、公共服务场域第一线服务双语化、与外国人相关文书双语化、与外国人相关法规双语化、落实政府公开资讯双语化、培育公务人员英语沟通力、提升文教场馆的双语服务、全国技术士技能检定考试及证照双语化。
主委陈美伶表示，外国人士普遍认为台湾现今的英语环境在硬件上有相当程度，但是台湾民众的英语沟通力有所不足。因此，提升民众英语能力有绝对必要，教育是重中之重，得从法规松绑开始。
国发会表示，相关部会的个别策略包含推动设立全英语电视台频道、增加广播电台英语节目、鼓励公广集团制播英语节目、营造友善双语观光环境、重大案件与涉在台外国人士或者外商的起诉书提供英文摘要内容、政府采购文件双语化、建议司法院对重大判决摘要英译、鼓励企业提升英语力、建置科学园区与产业园区双语友善投资环境、强化医疗院所英语力、提升劳工英语、提高新进涉外事务人员相关特考之英文科目比重、提升国军人员军事英语能力等。
国发会说明，外界担心可能会造成文化贬抑的情况，或是城乡差距拉大，其实国发会是规划打造台湾成为中英并重的双语国家，并借此提升台湾的国际化视野跟国际沟通能力。
国发会强调，推动双语不会稀释既有文化，也没有报导指称，若要求学生进入英语活动村，禁止使用中文，可能造成文化贬抑的问题。
过去政府在推动双语政策时，在师资与经费的限制之下，难以全国一体适用，不过国发会表示，借由新兴科技与数位学习平台，可以缩短城乡的学习落差，帮助偏远地区的孩童享受跟城市同样的网络学习资源。
另外，教育部已在“偏远地区学校教育发展条例”中，为稳定偏远地区的师资来源提供支持，因此国发会指出，不会有外界担心城乡差距拉大的情形。
台湾儿童上英语课程(图片来源:youtube视频截图)
教育部提五大策略
据《LTN》报导，教育部表示，十二年国教新课纲强调国中小学英语课程，旨在发展学生自主学习跟终身学习英语文的能力与习惯。
而且英语学习也应随着全球化时代，走出教室跟课本的框架，能够从生活中学习语言，还能够运用到生活中，更能不断随着生活经验的扩展去认识更宽广的世界，更重要的是，学会尊重和欣赏不同的文化与民族，提升国际参与的能力，培养国际观。
教育部提出了五大策略及推动措施：
一、加速教学活化以及生活化，激发学习动机：
强化中小学的英语听力及口说练习、推动中小学部分领域或者学科采英语授课、逐步落实中小学英语课采用全英语授课、推动高职用英语教授专业群科实用英语。
二、扩增英语的人力资源，连结在地需求：
运用国际学生、华裔青年、侨生等资源协助中小学英语教学、办理全英语教学师资培育课程、成立全英语教学研究中心、提升各地方政府英语教学资源中心能量。
三、善用科技来普及个别化学习，发展无限可能：
盘点与整合中央、地方及民间的网站和学习资源、使用直播共学、强化数位学习、使用数位学伴。
四、促进教育体系国际化，让全世界走进来：
扩展各级学校师生国际交流（比如推动国际教育旅行、模拟联合国）、增加国际学院或国际学位学程、推动大专校院双联学制、善用社教馆所资源（例如制播多元化英语广播节目）。
五、松绑法规并建立弹性机制，创新学习模式：
松绑“国民教育法”、“高级中等教育法”（给予设立双语学校的法源）、“私立学校法”（让外国侨民学校招收本国籍学生）。预计2019年3月将修正草案送请立法院审议，并且同步研订授权子法及相关配套措施。
教育部指出，在师资整备方面，已于2018年11月公布了“全英语教学师资培育实施计划”，将透过师资职前培育与在职教师进修，来培育高级中等以下学校以英语教授学科的专业师资。目前已经有18所师资培育大学有意愿，预计短期4年培育人数可达到2,000人，中期8年可达到3,000人、长期12年可达到5,000人。
而在科技应用方面，教育部建置了“教育云”整合各类云端学习内容与服务，并且将设置英语文学习专区，导入学习资料分析以及个人化服务，未来将规划运用新兴科技（比如AI、AR等）创造可携式的英语学习情境。
另外在营造英语学习环境方面：透过使用英语图书及有声媒材、沉浸式英语跨领域教学、推动英语晨读活动、推广英语绘本及小说阅读等方式，扩增学生使用英语的机会，并通过各部会的共同推动，从文化面、产业面等不同层面，营造整个社会的亲英语环境。
教育部强调，从小培养学生与世界做朋友的能力，并且与各部会协力打造全方位的双语国家，使学生在强化英语能力后，能在生活及职场中继续运用，进而让台湾走向世界。
教育团体的肯定与呼吁
实践大学应用外语系讲座教授陈超明认为，这是台湾国际化的一环，其方向与价值值得肯定，但双语政策应该当成前瞻计划操作，从愿景建立至路径规划，才是可长可久可行，长期耕耘和沟通有其必要，并应建立体制以及长期发展策略。
全国家长志工教育联盟理事长吴福滨认为，对的政策永远不嫌晚，政府应该尽快强化英语师资的质量，全面推动才可以缩短城乡差距。
台湾家长教育联盟理事长谢国清则表示，包括幼儿园开始学英语、高国中小部分学科使用英语教学都陈义过高，应该先检讨目前英语教学的问题，比如现在是小三开始学英语，部分县市从小一开始，但是师资已出现问题；此外，应该厘清幼儿的英语教学该如何教。
全国教师工会总联合会理事长张旭政表示，担心学生反而学不好原本的科目，也担忧英语的师资不足，更拉大城乡差距，并且造成文化上“崇英语、贬华语”的现象。他指出，教育过程非常强调“类化”，亦即把学到的知识应用到实际生活，如果以学生不熟悉的语言去教，学生的类化能力恐怕会减损、进度变慢、学习广度变窄。
台湾人学习英语(图片来源:youtube视频截图)